郑新瑜 曾毅 谭贻群

[摘要]服务型政府建设是我国各级政府践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，推进社会主义和谐社会建设以及践行党的群众路线和“三严三实”教育实践活动的重要命题。本文从我国服务型政府建设的意义出发，重点分析当前地方在服务型政府建设中存在的突出问题，进而提出相应的推进措施，旨在进一步促进我们地方服务型政府的建设，促进社会和谐。

[关键词]和谐社会；服务型；政府；建设

一、我国建设地方服务型政府的重要意义及存在的主要问题

所谓“服务型政府”是指在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主程序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府。1服务型政府主要是21世纪初开始各级地方政府积极尝试推进的一种政府建设的创新，南京、成都和沈阳等城市都展开了积极的探索和实践。

经过30多年的改革开放，我国的市场机制已基本形成，并逐步在经济生活中确立了主体地位，成为调整社会利益关系和组成结构的重要力量。国民人均收入显著提升，教育医疗、社会保障、公共卫生安全、环境治理等方面的问题日益突出，政府职能在社会领域的缺位、越位和错位情况，使得社会发展严重滞后于经济发展。积极转变政府职称，加快由“管理型政府”向“服务型政府”转变，势在必行，意义重大。

构建和谐社会必须调整各种利益关系，而社会利益关系调整的原则和规范，只能由政府来确定。……