郝杰

3月27日，中国棉纺织行业协会第四届第六次理事扩大会在南京举行。中国纺织工业联合会副会长徐文英，中国棉纺织行业协会会长朱北娜等行业领导，商务部外贸司、海关总署缉私局等有关部门负责人，以及来自中棉行协会员企业的代表300余人参加会议。会议对去年行业工作进行了总结，对今年工作进行了部署，并就棉纺织行业转型升级进行了交流。

政策障碍获得突破协会桥梁作用凸显

过去的一年，尽管棉纺织行业受制于国内外经济下行，内外市场需求不振，各项生产成本持续上升的影响，企业生产经营依然比较艰难，但困境中，行业的政策面因素也在悄然发生着变化，让行业看到了发展的新希望。新疆棉花目标价格改革试点、增值税高征低扣问题、国内外棉价差过大等问题的突破，“虽然还不完善，但这是行业逐步市场化的进步”。朱北娜在理事会工作报告中如此评价。

实际上，行业多年积累难题的破解，是中国棉纺织行业协会与广大企业共同努力的结果。中棉行协去年先后五次赴新疆进行调研，及时跟进政策实施状况及发展运行进程，对新疆棉花目标价格补贴试点评估工作广泛听取意见和建议。去年安徽省率先将皮棉、棉纱纳入了农产品增值税进项税额核定扣除试点范围，中棉行协在九个省份开展调研，收集和汇总了多家棉纺企业的相关数据，组织召开纺织行业“高征低扣”及棉花配额改革试点研讨会，向政府呼吁更多地区尽快纳入新政实行范围，减轻企业负担，促进棉纺织行业的可持续发展。

谈到行业运行情况，朱北娜分析认为，2014年市场最为显著的特点就是原料、棉纱布价格齐下行，虽然导致了市场的震动，但也促进了内外棉差价缩小。由于下游需求不足，国内纱布市场清淡，企业开工率较低，市场销售不畅。国际市场同样“不给力”，去年棉制纺织品出口额同比下降5%，而棉花和纱线进口绝对数量依然较大。

尽管行业经营困难，但企业转型升级的步伐也在加快，主要表现在利用化纤短纤价格及市场化程度高的优势替代棉花，减少棉花用量，同时通过纤维改性以及纺纱新技术应用和设备改造等途径提升产品附加值。朱北娜指出，2015年中棉行协将加强调研行业关键问题，为企业化解经营困难，并加快科技创新、品牌和人才建设，推动行业智能化、自动化、数字化的转型升级。

着眼产业转型升级转移新疆引起关注

棉纺织产业升级的道路在哪里？随着新疆发展纺织服装产业政策的敲定，向西部走成为政府鼓励的方向，不少企业跃跃欲试。今年新疆计划承接50个纺织产业转移项目，完成投资100亿元。要吸引一批东中部优势品牌企业、全产业链龙头企业和产业集群赴疆发展。

作为央企的经纬纺机正规划在新疆建立经纬纺织工业园。目前新疆有770万纺锭，其中80%都是经纬的设备，据经纬纺织机械股份有限公司副总经理史建平透露，经纬纺机将在新疆建设3～5个纺织工业园，并为进驻企业提供完善的金融支持。他介绍了国家对入疆企业提供的税收、棉花、能源、培训、基础设施建设等各种优惠政策。同时他也提醒企业进入新疆也面临一些困难，比如一次性投资较大、建设周期长、专业人员缺乏、专配件供应困难等。

新疆库车经济技术开发区管理委员会党工委副书记施俊宏则向与会代表介绍了库车经济技术开发区的优势和特点。他说，经过测算，到新疆建纺纱厂可以降低生产成本3000元/吨。并承诺，克孜尔水库可以充分保障企业工业用水，并为企业提供充足的廉价电力，为入驻企业提供土地最低价格优惠。

徐文英在讲话中强调，在鼓励企业向新疆转移的同时，也要警惕出现新一轮的棉纺热。国家的目标是到2020年达到1800万锭，而目前的意向投资已经达到4000万锭。他提醒企业，产业转移要根据自己的条件谨慎投资。

中储棉信息中心、山东康平纳集团有限公司在会上介绍了信息化对棉花产业发展的促进作用和棉纺织企业建设智慧型工厂的经验。

会上，还对2014年纱线质量登高峰评测活动入选产品、节能减排创新型棉纺企业、诚信短纤维原料供应商进行了表彰。会议代表还就棉花目标价格试点评估、新疆棉质量、国储棉抛售、企业合法经营等问题进行了研讨。