吴海华

基金项目：2012年浙江省社科联研究课题“深度透视藥品降价和“看病贵”现象----杭州市第27次药品降价效果的实证研究（2012N112）”

[摘要]   本文客观评价“药品降价”的效果，深度分析药品价格居高不下的原因，总结西方发达国家药品价格管理模式，提炼可借鉴的经验，有针对性地提出我国药品价格管理对策，从而为药品价格科学管理与缓解“看病贵”现象提供理论基础。

[关键词]  药品降价  看病贵

A Deep Analysis on Drug Price Reduction and "Expensive Medical Treatment" Phenomenon

Wu Haihua

Zhejiang Medical College    Hangzhou， Zhejiang  310053

[Abstract]  The article evaluated the effect of drug price reduction objectively， made deep analysis of the causes of high prices of medicines， summed up the experience of drug price management in western developed countries and put forward the countermeasures of domestic drug price management so as to provide a theoretical basis for drug price management and alleviate the "expensive medical treatment” phenomenon.

[Key words]  Drug Price Reduction  Expensive Medical Treatment

近年来，我国医疗卫生事业得到快速发展，很大程度上提高了人民群众的健康水平，但与此同时也出现了一些新的问题，集中表现为“看病难、看病贵”，人民群众对此反应强烈，而药品价格与“看病贵”现象有着直接的联系，直接关系广大群众的切身利益，一直是医疗改革与社会关注的焦点。

1.药品降价效果

1998年5月至2012 年10月，我国先后30次发布“药品降价令”，对《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》及《国家基本药物目录》的1000 余种药品的最高零售价格进行了调整 ^[1，3]。但2005年至2012 年《中国卫生统计年鉴》数据显示：门诊患者次均药费与住院患者次均药费均未出现明显下降）^[2，3]。可见“药品降价令”控制效果未达到预期，应辩证看待降价政策。

2. 药品价格居高不下的原因分析

根据药品流通市场交易情况，从医药企业、医疗机构与政府三方面分析药品价格居高不下的原因：

2.1医药企业

目前我国医药企业规模小，自主研发能力薄弱，大多靠仿制维持。美国作为全球医药大国仅有200多家医药生产企业，而我国截至2012年底，全国实有原料药和制剂生产企业4747家^[4]。……