汪生金

[摘要]通过分析我国矿产资源利用现状，阐述资源风险对经济安全的影响及产生影响的原因，对矿产资源安全利用的策略展开探讨研究，旨在为相关人员基于实现我国经济安全的矿产资源供给路径选择研究适用提供一些思路。

[关键词]经济安全；矿产资源；供给路径

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.026

矿产资源属于国民经济发展的重要物质基础，伴随着现如今社会经济的急速发展，社会对于矿产资源的需求和供给矛盾不断加剧，一定程度上制约了我国国民经济的和谐发展，我国经济安全的矿产资源供给路径选择面临严峻的考验。

1 我国矿产资源利用现状

1.1生产方式落后

现阶段，一些行业的矿产开采存在严重的生产方式落后问题，资源综合利用水平低，从目前掌握的情况看，在采矿界因为缺乏监管造成的只采富矿不采贫矿、专吃白菜心等严重破坏和浪费矿区环境资源的问题。在矿产生产利用过程中，选矿是其中一个关键步骤，然而一些企业缺乏这方面的技术，且设备较为落后，使得矿产资源综合利用效率不足。

1.2过量出口

近些年，全球范围内矿产资源市场价格大幅度提升，在诱人经济利益的吸引作用下，使得矿产资源生产总量难以得到有效控制。相关统计数据显示，大规模开采、过量出口使得我国已探明钨矿储量快速地被消耗，2007年全年钨矿实际生产量为9万吨，但是消耗储量则超过了20万吨，结合现阶段探测速度保有储量只能满足不出几年的开采需求。

1.3产业发展滞后

我国矿产资源行业面临行业监管不规范，产业发展滞后的问题，大多数的企业过度对有色矿产优势资源进行抢占依赖，对于一些存在开采难度的珍贵矿产资源不予理睬，造成滥采滥挖的现象频繁发生。

1.4价格处于劣势

白有色金属产业框架角度出发，有色金属矿产加T能力甚至要好于有色金属矿产开采、选冶能力，大量的有色金属加T企业滋生，造成有色金属原料严重匮乏，在国内市场难以得到满足的情况，疯狂从国际市场采购，国内价格处于劣势，对国内有色金属产业安全度造成负面影响。

2 资源风险对经济安全的影响

2.1资源浪费与短缺并存

现阶段，我国面临资源浪费与短缺并存的问题，矿产资源被肆意开采浪费、社会经济建设对矿产资源不断提升需求，使得我国大多数矿产资源存在资源严重匮乏的现象，进一步则会导致大部分矿业企业由于矿产资源开采匮乏而出现破产的风险。矿业企业的破产将一定程度上对我国国民经济造成影响，在我国未来发展道路上，我国将逐步面临一系列矿区闭坑、矿区接替情况，这些情况无不会使得矿产资源供应变得愈来愈紧张，使得矿产企业生存变得愈来愈困难。相关统计信息显示，预计到2012年，我国现已探明储存量的45种矿产资源中，有一半以上的矿产资源难以得到供应保障，我国经济安全形势严峻。

2.2贸易风险大

长久以来，我国一直以经济建设为中心，造成过分关注经济发展中的经济利益，对环境、资源保护不足的问题，导致我国诸多优势矿产资源被长期低廉出售，不仅破坏了自然环境，还使优势矿产面临枯竭。虽然近些年我国已对问题严重程度有所察觉，加大了矿产资源出口控制力度，然而一些不法人员为了获得经济利益，对国家矿产资源进行私自非法开采，通过破坏国家长远利益换取自身眼前利益，贸易风险不断扩大。

3 产生影响的原因

3.1地理因素

白地理因素角度而言，我国地处欧亚大陆中部、印度板块和太平洋板块交汇处，有着十分复杂的地质构造，虽然我国有着丰富矿产资源、诸多矿产种类，然而大部分矿产均为贫矿、共伴生矿以及难以冶炼矿，富矿、单一矿及易冶炼矿储量并不多，造成在矿产资源开发过程中出现严重的浪费现象。

3.2人为因素

自人为因素角度而言，受技术能力不足影响，使得浪费现象频繁发生，此外，由于矿产企业经营规模不够大，造成企业在自身专业技术内容上并不会投入过多的经费，此类情况在小型企业粗犷的开采经营方式上便能够得到充分的体现，从而极大地降低了我国矿产资源利用率，矿产资源大量流失。

4 矿产资源安全利用的策略

4.1 提升国内矿产资源保障能力

4.1.1强化矿产资源勘查力度

全面促进我国政府相关主管机关开展智能变更工作，为矿产资源勘查工作营造良好的工作氛围，并且要完善矿业秩序，保障矿权归属安全。通过对充分地质工作体制改革的有效结合，强化地质找矿力度：一是借助公益地质工作对商业矿产勘查进行有效引导，减少商业矿产勘查风险，促进勘查疗效提升；二是全面组建良好地质勘察单位，对其展开现代企业规章设定，作用于将其转变为独立的矿产勘查企业，并投身到国际地质勘查市场中，为国内外市场起到推动发展作用。

4.1.2发展集约型产业

对我国优势矿产调控政策机制展开构建、规范，白矿业生产开端提升矿产资源管理力度，持续不断推行保护开采特定矿种的针对性整治工作。对新的采矿许可证进行暂定颁发处理；对战略性优势矿产资源的开发进行科学合理的规划、制定，严格禁止在生产期间的低质量反复建设，促进矿产资源的集约型开发。

4.2实行双向贸易发展方式

实行双向贸易发展方式，即“引出来”、“走出去”战略，实行“引进来”战略，对国外资金进行全面充分的利用，并对国外先进矿产资源专业技术进行有效的借鉴；实行“走出去”战略，对国外资源进行全面充分的利用，鼓励国内企业走出国门，在国外投资组建矿产产业基地，白国外进口国内稀缺矿产资源。

4.3加强矿区环境保护

前人经验显示，对于矿区环境进行先损坏后补偿、先污染后治理的传统发展观念是难以行之有效的。务必要立足眼前，放眼未来，加强对矿区环境的切实保护工作，强化清洁生产推行力度，促进矿区形成环境生态化管理体系，逐步提升矿区环境保护意识，实现矿区的可持续发展。

5 结论

总而言之，为了促进我国经济安全的矿产资源供给路径选择的有效性，务必要对我国矿产资源利用现状、资源风险对经济安全的影响及产生影响的原因展开当前实时动态分析，不断钻研，提升国内矿产资源保障能力、实行双向贸易发展方式、加强矿区环境保护等，实现我国经济安全矿产资源供给的可持续发展。