李浩淼　窦剑

[摘 要]互联网技术的日趋成熟，使电子商务在各个行业的应用逐渐深入。凉山州作为西部地区重要的农产品生产地，电子商务在农产品领域却尚未大范围地普及。本文通过对凉山州农产品电子商务发展中出现的问题进行分析，并提出相应的对策，以促进凉山州现代化农业的发展。

[关键词]凉山州；农产品；电子商务；对策

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.34.090

1 凉山州农产品发展现状

凉山彝族自治州位于四川省西南部，全州面积6万余平方公里，属亚热带季风气候，光热充沛，雨热同期，农产品资源极其丰富，是川西地区重要的农业大州，有“天府之国”的第二粮仓之称。近年来，随着凉山州“十二五”规划的贯彻落实，凉山州农业整体的发展呈现出稳步上升的趋势。据凉山州统计局2015年2月的统计资料显示：2014年全州农业增加值253.3亿元，增长4.5%，在全省21个市州中位列前三甲，对GDP贡献率为9.3%，拉动经济增长0.8个百分点。[1]

但在当今电子商务发展的机遇期，却出现了许多经济怪象，以西昌市特色农产品洋葱最具代表性——2013年5月下旬，西昌市洋葱平均批发价为2.0元/每公斤，同比上涨214%。高利润使农户在2014年盲目扩大种植面积，宽松的市场供应导致2014年洋葱价格暴跌，4月下旬的售价仅为0.6 /公斤左右，并且随着新洋葱不断上市，洋葱价格一直处于下跌状态。这种“大小年”效应，还出现在马铃薯等农产品的生产销售中。还有因同类农产品产量过剩而导致的农产品供给由卖方市场转向买方市场，商户们在竞争中纷纷采取低价策略，轻则亏本，重则农产品销路不通，致使大量农产品无人收购而烂在地中。这些现象的发生，很大程度上是由于凉山州农产品信息渠道不畅通，大多数农民缺少对信息的敏感和处理能力，不知道如何获取最新的种植生产和销售信息，进而造成农民生产、销售无计划，盲目跟风，最后成了经济规律的牺牲品。

农产品电子商务是指在农产品生产、加工和销售中，利用信息网络技术在网络上进行信息的发布和收集，结合物流配送系统，在网上进行农产品的销售、购买以及电子支付等过程。[2]为了使农民获得实时、准确、高效的信息，并实现农民和消费者的共同获益，电子商务在凉山州农产品领域的应用已经刻不容缓。

2 凉山州农产品电子商务发展面临的挑战

2.1 生产者组织化程度低

受传统历史文化影响，凉山州的农业生产仍以一家一户的小农经济分散性生产经营为主。且州内教育资源分配极不均衡，表现为较大的区域性差异和产业结构性差异，偏远地区通常教育资源匮乏，处于营销渠道上游的第一产业从业人员受教育程度较低，思想观念落后，对开展农产品电子商务的认识不足。农业规模化和集约化程度不高，同类产品在质量和包装上存在明显的差异，影响农产品网上交易的进行。以家庭为单位进行生产抵御天灾人祸的能力也十分有限，往往一场自然灾害，例如2012年6月凉山州宁南县发生的特大山洪泥石流灾害，导致农户不仅不能获取利润，甚至无法收回生产成本，这在很大程度上挫伤了农户再生产的积极性。

凉山州目前已成立的农民专业合作社虽然在数量上占据了优势，但合作社规模通常较小，并在运营管理中相继暴露出许多问题。一是许多合作社成立至今从未开展任何活动，仅有“合作社”之名，没有为农民带来根本性的利益；二是入社成员合作意识淡薄，缺乏对农民专业合作社的正确认识；三是对政府补贴依赖性较强，缺乏自主创新能力，科技水平较低；四是管理松散不规范，尤其是财务控制方面，存在很大的资金漏洞。诸多因素造成了凉山州现有的农民专业合作社力量薄弱，针对凉山州农产品电子商务的长足发展，合作社的质量还有待进一步提升。

2.2 网络基础设施建设落后

近年来，凉山州上网企业及消费者的数量增长迅速，但还不足以支撑电子商务在农产品领域内大范围的发展。据最新统计显示，凉山州网民人数近162.2万人，占全州总人口473万的34.29%，略高于全国互联网的普及率，但水平依然较低。一方面，主要体现在网络建设城乡差距大，大部分地区基础设施和服务不完善，宽带建设仍处于落后水平，多数地区至今尚未建成可通宽带的路线。另一方面，从2014年1月开始，凉山州宣告进入4G时代，但在远离城市的乡村地区，基于手机运行的移动网络服务却还停留在2G层面上，尚不能满足电子商务的需求。网络基础设施建设是信息化建设的基础，正发展成为继水、电、气、交通之后的第五大公共基础设施，加强网络基础设施建设是实现网络化、信息化社会的关键。凉山州网络基础设施建设由于受到各方面因素的影响，其发展表现为不平均、不协调、不完善，仍需要多方努力共同构建高质量的基础设施保障电子商务的长足发展。

2.3 物流体系基础薄弱

凉山州境内地貌复杂多样，高山、深谷众多，山峰高耸，河谷深切，高差悬殊。受凉山州地理区位等因素的综合制约，目前整个凉山州范围内农产品物流配送系统规模较小，基础设施建设较为落后，物流效率也亟须提高。农产品作为实体商品，物流是关键环节。农产品种类繁多，生产单位小，配送需求属多点次类型，对物流技术的要求相对较高。农产品物流配送需要高质量的保鲜设备以及相应规模的运输设备，而在这方面的大量投资对凉山州力量分散的农业企业和农业组织来说难度较大。凉山州刚起步的农产品电子商务大多是以批发市场为基础发展起来的，这些批发市场往往肩负着农产品物流中仓储和包装的重任。而批发市场的前身多是集贸市场，存在规模小、组织化程度低、交易手段落后、法制不健全等弊端。因此，全面发展凉山州农产品电子商务，物流体系的建设尚待推动。

2.4 电子商务专业技术人才缺乏

农产品电子商务的开展，离不开掌握现代农产品知识、商务知识和掌握网络技术的专业性人才。而在凉山州广大农村，和大多数西部少数民族地区一样，专业人才匮乏问题是制约区域经济发展的主要因素之一。对外而言，受地理和文化条件限制，凉山州经济发展相对缓慢，难以吸引电子商务专业技术人才到偏远地区工作，电子商务在农产品领域的应用无法正常开展。而从凉山州电子商务人才自我培育的角度来看，截至目前，凉山州仅拥有一所综合性本科高校，高等教育水平尚待提高，农产品电子商务发展状况在短时间内还难以改变。同时，由于城乡社会经济发展失调，人才结构不优、素质不高、分布不均等问题仍然突出。

3 凉山州农产品电子商务发展对策

3.1 加强现代农业经营主体培育

第一，引导小户家庭成立农民专业合作社。一家一户小规模的生产方式已经不再适应千变万化的农产品市场，集中的生产力量在进行生产信息获得、目标市场分析等方面显现出了更多的优势。各级政府应采取广泛的宣传策略，引导农民正确认识加入到专业合作社的重要意义——不仅有利于凉山州整个区域经济的稳步提升，更关乎农民自身收入的增加。相对于个体来说，农民专业合作社在作出决策时更为理性，高度的信息共享降低了个体决策的盲目性。且规模化的生产和经营在面临供应商和客户时更容易掌握主动权，在合理的基础上保证农民利益最大化的实现。

第二，整合现有农民专业合作社。一是政府要加强对农民专业合作社的监督管理，使财政拨款落到实处，让农民真正从中获益，而不是让合作社的成立成为发起人套取政府补助的手段；二是要通过开展生产经营活动提升入社成员的参与度，增强农户归属感，让农户进一步认识到加入专业合作社的必要性；三是要建立有效的激励机制，鼓励合作社在生产和营销方面突破旧有观念进行创新，自发提高农产品的产量和销量，增加农产品领域的科技元素。

第三，开展农民电子商务培训活动。各级政府应联合相关技术部门，对凉山州广大农民进行电子商务培训。培训的形式可以以现场教学为主，座谈会为辅，旨在使农民学会利用电脑、手机等设备，即时获取农产品生产种植、营销信息，或者自行开设网络店铺直接销售农产品。电子商务培训活动的开展，将逐渐提升凉山州农产品经营主体的知识素质水平，为未来凉山州农产品走向国际化奠定人才基础。

3.2 加快农村信息化网络建设

第一，强化硬件设施的建设与维护。农产品电子商务的发展需要完善的网络基础设施作为支撑，从宏观层面来讲，政府应做好农村信息化网络建设规划，增加网络硬件基础设施建设的投入。一方面，对于率先开展信息化活动的农民，可以对其在信息化建设中已投入的基础设施进行补贴，激发农民的积极性。[3]另一方面，政府可以主动与网络运营商如移动、电信等进行协商，对农村地区宽带费用进行适当的减免，以降低农民上网的成本。

第二，提升客户端的普及率。[4]不同知识层面的农民，对客户端的需求和接受程度也各不相同。电脑、电视、广播、手机和固定电话，都可以成为信息发布的平台。政府可以对开展信息化活动的农民提供政策优惠，如分期付款、费用减免等，提升农民开展农产品电子商务的可操作性。同时，还可以与涉农服务机构进行沟通，拓宽农民获取信息的渠道，保证农业生产和销售信息能够即时、免费为农民获取，

3.3 加快物流基础设施建设

第一，建设现代化农产品物流中心。农产品通常保质期较短，原始的批发市场已经难以满足电子商务在农产品领域内的深入应用，建设集运输、储存、包装、加工、配送和信息处理等多种功能于一体的农产品物流中心，是凉山州发展农产品电子商务的必由之路。物流中心使分散的农产品集中在一起加工配送，不仅为实现农产品标准化创造条件，便于网上交易的进行，而且有利于建立农产品质量回溯体系，确保食品质量安全。

第二，提升现代化农产品物流技术。物流技术的提升，于农民而言，可以降低农产品损耗率，节约农产品交易成本，缩短农产品流通周期，增加农民的销售利润；于消费者而言，既保证了食品的质量，也能从快速高效的物流中获取高水平的服务。提升物流技术可以分别从以下几个层面来考虑：一是以农产品种类来划分，主要有果蔬物流技术、畜牧产品物流技术、水产品物流技术和经济作物物流技术；二是以物流功能来划分，主要有农产品加工技术、农产品储存技术、农产品运输技术和农产品包装技术等；三是以农产品保鲜控制来划分，主要有恒温物流技术和冷链物流技术。

3.4 引进和培养农产品电子商务人才

第一，政府企业共建平台，大力引进电商人才。凉山州农产品电子商务还处于初步探索阶段，其发展还要依靠全方位、多层次地引进电子商务人才。政府可以出台一些优惠政策，吸引有电子商务从业经验的、懂管理的人员和高等院校电子商务专业毕业生到凉山州就业；同时，企业也应提高电子商务人才的福利待遇，为其提供物质方面的保障。

第二，充分利用本土资源，培养本地电商人才。凉山州作为我国西部的农业大州，在农产品生产和销售过程中积累培育了一大批实践经验丰富的农民专家，他们是凉山州农产品电子商务开展的重要力量。对于这些人才，政府应根据他们的适应能力，在信息收集、信息平台建设和维护等方面加以选择性地培养。此外，本地高等院校的作用也不可忽视，政府和企业可以与高校签订“产学研”合作协议，为在校大学生提供校外实践机会，为本地培养优秀电商人才。

参考文献：

[1]凉山日报.2014年全州农业增加值达253.3亿元[N/OL].（2015-02-06）.http：//www.lsrb.cnhtml2015-02/06/content_106661.htm.

[2]王翠，任肖嫦.农产品电子商务发展问题及对策探析——以山东省莱州市为例[J].中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2014（2）.

[3]赵立娟.嫩江县农产品电子商务发展策略研究[D].北京：中国农业科学院，2014.

[4]张晶.吉林省农产品电子商务发展研究[D].长春：吉林农业大学，2014.

[5]李莉，等.社会化媒体在农业电子商务品牌塑造中的应用[J].中国市场，2014（49）.