吴志发 牛忠国 朱伟

长期以来，高校的管理模式延续以层级管理为指导原则、以等级制为运行主轴的方式。但是，随着社会工业化、信息化的发展，高校的管理模式呈现多样化、复杂化的趋势。这就使得原有的层级管理模式不能适应新时代的办公室管理，而灵活多变的目标管理模式逐渐走入高校办公室，其意义效果日益凸显。

一、目标管理的内涵和特点

关于目标管理定义，可以表述为：单位或者部门根据上级指示和社会需要，将一定时期的任务转化为科学的目标体系，各个部门和员工根据制定目标安排工作进度，目标的设定是结合定量和定性的方法协调的，实现过程中根据需要可以随时调整工作步骤直到达到最终预定的总目标。

目标管理具有以下几个特点：（1）确定性，目标一旦确定，不易任意改动奋斗目标。（2）闭环性，管理目标确定之后，整体目标和各个分目标之间形成环环相扣的关系，整体目标既是总要求又是总目标。（3）法规性，执行目标过程中，需要进行考核制度，具有一定约束性。（4）发展性，既定目标在实现之后应该及时地根据实际情况重新制定新的目標。

二、高校办公室目标管理的必要性

（一）强调系统和整体性

目标管理中的目标在管理活动中具有统筹和协调的作用，是整个管理活动的中心点。目标管理使得各个部门、员工努力方向一致，相互协调，形成了科学的目标体系。另外，通过制定目标，还可以使各个部门明确各自的工作责任，保证工作成效。

（二）重视成果的管理

目标管理重视成果展示和实效评价。目标管理要求从实际成果角度衡量每个部门或者是个人为集体所做的贡献，并且与奖惩制度挂钩，这样不仅有效地改正了有些部门或者个人投机取巧、散漫的工作态度，而且还可以按照贡献大小公平地评价考核员工的工作。

（三）重视人的管理

以往在高校办公室管理中，总会出现，缺位失位，部门互相推诿，“重事不重人”等管理低效的现象发生。长此以往，导致办公室员工缺乏工作的热情和动力。而与之相反的是，目标管理重视人的管理，强调人是管理活动的核心，并且在制定行动标准的时候规定单位每个员工参与的具体方法，倡导民主，提倡个人需求和单位目标相协调，通过“自我控制管理”达到目标，反对“压制性管理”，从真正意义上实现了“以人为本”的宗旨。

三、目标管理的方法

（四）设定科学的目标

在目标管理中，很多研究学者表示，目标设定过程中需要斟酌定性还是定量、简单还是详尽、由上而下还是由下而上等问题，如果这些问题处理不好，将直接影响目标精准性。因此，高校办公室在实施目标管理模式时要对目标体系的建设高度重视。具体来说，可以总结为以下几点：（1）重视个体参与，在设定总目标的过程中要广泛的征求各部门员工的意见，只有上下一致才能保证目标的顺利实施。（2）开展目标摊派讨论会。具体实施目标管理过程中，可以组织各部门成员开展目标摊派讨论会，在民主协商的基础之上分派任务。另外，还可以以协议的形式签订目标管理责任书，将个人责任落实到实处。

（五）高效实施目标

实践证明，再完美的计划，在实施的过程中还是布满崎岖的。特别是在多个部门和员工合作的任务中，总会出现，在承担责任时互相推诿，成果嘉奖时竞相邀功的现象，究其主要原因还是在于目标实施中权利失效或者产生偏差。因此在实施目标管理的过程中，要以目标为导向，力争在不影响员工积极性的前提下控制权力，把握好授予权力的尺度。另外，还要行驶监督权力，及时纠正目标实施过程中的偏差，保证各个办公室的工作规范有序的进行。

（六）有效的目标考核

在实际操作中，经常会出现考核标准单一、方法陈旧、缺乏公平等现象。因此，建立一个完整的、科学的目标考核体系是十分必要的。具体的考核制度的建立要依据各个高校、各个办公室的自身情况而定，不能“以一概全”。其次，考核内容应该是多方面、多角度的，做到惩罚分明。

四、结束语

总而言之，高校办公室在高校日常管理中处于枢纽的地位，随着管理理念的变革以及现代管理手段的发展，高校办公室也需要有意识的在管理制度、能力和方法上创新自身的管理模式。只有这样，才能使高校管理活动持续有效地进行，为高校的改革发展事业作出新的贡献。

【参考文献】

[1] 德鲁克.管理的实践[M].毛忠明，译.上海：上海译文出版社，1999.

[2] 郭必裕.高校目标管理存在的问题及对策[J].黑龙江高教研究， 2005 （l）： 55 -57.

（作者单位：吉林大学电子科学与工程学院）