廖镇卿

摘 要：习近平总书记提出“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实），为新形势下高职学院发展学生党员工作提供了重要遵循。高职学院培养高素质技术技能人才的重要担当，要求在发展学生党员工作中，以“三严”为根本，以“三实”为目标，从严上要求，向实处着力，切实提高发展党员质量。

关键词：“三严三实”；发展学生党员工作

高职学院承担着培养生产、建设、管理、服务一线高素质技术技能人才的重要任务，是实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的不可或缺的重要基石。高职学院的这一重要担当，决定了高职学院培养的高素质技术技能人才必须具有高素质政治理论素养。因此，高职学院发展学生党员工作的质量，直接影响到中国未来的发展。

当前，我们党正在开展“三严三实”专题教育。“三严三实”是2014年3月9日习近平总书记在参加全国“两会”安徽人大代表团审议时提出来的，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。在新的历史条件下，习近平总书记提出“三严三实”的本真内涵要求，既是我们党和国家的战略思考，也是每一条工作战线包括高职学院发展学生党员工作的重要遵循。

一、当前高职学院发展学生党员工作中存在的主要问题

党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，发展党员工作是一项经常性的重要工作。但是，世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势，也给高职学院发展学生党员工作帶来了新挑战。通过大量的调研走访、问卷调查和统计分析，当前高职学院发展学生党员工作中存在的主要问题是：

一是入党动机呈现多样化趋势。由于高职学院学生还处在思想的可塑期，受社会和他人影响较大，学生入党动机也存在种种不良表现，如：有的为将来找工作而申请入党，有的为捞取所谓的政治资本而入党，有的为报考选调生、大学生村官而申请入党，有的随大流、赶时髦而申请入党。

二是发展党员制度落实不到位。如，在思想汇报制度中，有的学生多篇思想汇报竟然一次性撰写完成，且通篇从网上下载，仅为应付数量要求而写了多个不同日期，这种思想汇报流于形式，没有实效性。在公示制度中，虽注意了公示环节，但对公示内容、公示形式和公示结果的运用没有作出明确要求。

三是发展党员程序与标准不够规范。如，党委审查把关不够严格，对坚持有领导、有计划地发展党员的要求落实不力；简单地把学习成绩作为发展党员的主要条件，没有落实好把政治标准作为发展学生党员首要标准的要求。

四是存在结构性不平衡现象。从统计数据看，有少数高职学院存在片面追求发展数量和比例、长期不发展或者集中到毕业年级发展等问题，这些情况很不利于学生党员的培养教育和作用发挥。

二、解决高职学院发展学生党员工作中存在问题的对策

如何解决上述问题？从总的原则来讲，就是要落实“三严三实”要求。要以“三严”为根本、为出发点，守住严、防止松；以“三实”为目标、落脚点，突出实、防止虚。要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心、外化于行，以“三严三实”的过硬作风和工作实践，从高职学院实际出发，注重发展党员质量，进一步提高发展学生党员工作科学化水平。

从具体操作上来看，就是要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，强化宏观调控计划的刚性管理，大力提高新党员质量，确保发展工作有序、平稳、健康进行。

一是加强发展学生党员工作的规划指导。要根据学生党员队伍建设现状和发展需要，采取自下而上、上下结合的方式，统筹协调，综合平衡，分层次，分类别，以上级下达的宏观调控计划为依据，科学制定发展学生党员工作规划和年度计划。要建立发展学生党员工作的定期分析和指导检查制度，及时发现和研究解决苗头性、倾向性问题，防止临毕业前突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。

二是坚持把政治标准放在首位。要结合高职学院学生特点，把党章规定的党员条件具体化。政治标准是发展学生党员的首要标准，要着眼于提高新党员的政治素质，按照党章规定的党员标准，结合高职学院学生的特点，着重考察发展对象是否树立了共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，是否自觉为党的路线和纲领而努力奋斗，是否自觉坚持为人民服务的宗旨，是否具有良好的道德品行，是否在学习和生活中发挥先锋模范作用。综合素质是发展学生党员的重要考察内容。对准备发展入党的学生进行综合考察时，既要考察其综合素质、学习成绩，更要考察其入党动机、理想信念；既要考察其平时表现、群众基础，更要考察其在关键时刻的表现和在重大政治问题上的态度和立场。

三是加强入党积极分子培养教育。坚持早发现、早教育、早培养。推优入党工作要注重把思想上积极要求进步、拥护党的纲领、品学兼优、群众基础好，特别是在关键时刻表现突出的学生作为重点推荐为入党积极分子。发展学生党员工作的着力点是入党积极分子的培养教育，要重点开展《党章》、党史、党的基本理论和基本知识、社会主义核心价值体系、党的路线方针政策和形势任务教育，使入党积极分子理解党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，掌握党员的义务和权利，树立正确的世界观、人生观、价值观，端正入党动机，真正从思想上入党。要落实以培养入党积极分子联系人为主体，辅导员（班主任）、组织员、优秀党员教师共同参与的入党积极分子谈心谈话制度。

要健全高职学院党校及其二级院（系）分校全员培训入党积极分子制度，形成分层培养、分步衔接的学生入党前教育体系。要坚持入党前短期集中培训制度，确保入党积极分子和发展对象的集中培训学时。要创新方式方法，探索实行党校培训与社会实践、志愿服务、谈心谈话等相结合的入党积极分子培养制度。

四是严格发展学生党员程序和纪律。对于入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的接收、教育、考察、公示和转正等每一个环节，都要严格程序、严格把关。要严格实行政治审查制、培训制、公示制、票决制、责任追究制。支部大会讨论接收预备党员前，二级院（系）党组织要对发展对象的条件、培养教育情况和入党手续进行全面审查，并报送党委组织部门预审。要扩大发展党员工作中的民主，坚持入党公示制和票决制，党支部在讨论接收预备党员和预备党员转正时，要在适当范围内对发展对象和预备党员的基本情况进行公示，并在支部大会上采取无记名投票方式进行表决。要强化发展学生党员工作责任追究制，对不坚持标准、不履行程序和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要严格问责，以切实维护发展党员工作的严肃性。（作者单位：湖南铁路科技职业技术学院）

参考文献：

[1] 《中国共产党发展党员工作细则学习读本》，本书编写组，红旗出版社。