余宏

[摘要]铜陵市委市政府立足市情，已委托有关科研机构编制了《铜陵市工业旅游发展规划》，通过充分挖掘铜陵市积存大量独具特色工业旅游资源的“个性优势”来促转型、谋发展。为将“蓝图变成现实”，政府需以政策服务为引领，促发展；以铜官山国家矿山公园为切入点，突主线；以棚户区改造为契机，育亮点；以铜陵工业特色为抓手，强品牌；以组合设计为平台，提效应。

[关键词]资源枯竭型城市；工业旅游；铜官山国家矿山公园

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547125

和众多资源枯竭型城市一样，随着长期大规模的资源开发，尤其是粗放型的开采利用，铜陵铜资源逐渐趋于枯竭，2009年被国务院确定为第二批资源枯竭城市。目前，铜陵市正面临着严峻的经济转型局面，如何实现资源枯竭型城市的“华丽转身”是铜陵面临的一项重大课题。

20世纪末至今，随着人们生活水平逐步提高，市场需求发生了重大变化，第三产业迅速发展，旅游业作为第三产业重要内容，也随之得到长足发展。工业旅游作为一种新型的旅游方式，已成为旅游业新的亮点。它是以工业资源为基础，以市场需求为导向，通过工业与旅游业的整合开发，满足旅游者科普教育、观光、休闲、娱乐等旅游需求，并为政府和企业获得经济效益、社会效益和环境效益的专项旅游产品。工业旅游是将第三产业引入到第二产业的发展中，拓展了第三产业的发展空间，提高了第三产业的贡献率，有利于产业结构的优化；在不影响企业正常生产的情况下，工业旅游的发展为企业增加了利润，有利于工业的转型升级；同时，企业通过工业旅游向游客宣传企业的历史、文化，又有利于提高企业的知名度，提升品牌形象。

因此发展工业旅游可谓一石多鸟，铜陵市也应抓住机遇，不甘人后，加快工业旅游发展，实现经济转型升级。特建议如下。

1以政策服务为引领，促发展

11机制为基

成立“市工业旅游工作领导小组”，有计划地开展政策制定，经费筹措，督导实施，宣传教育等工作。尽快完成铜陵市工业旅游资源普查建档工作，重点查明不同时期具有代表性的工业遗产，具有代表性的工业旅游企业，针对部分现当代工业遗产，市规划局、住建委、经信委、文旅委等部门要联合介入，以保护为手段，以发展为目的，进行妥善处置。针对当前工业旅游意识不强，要组织新闻媒体开展宣传，让领导干部与人民群众都能够认识到工业旅游的重要性与必要性，扩大社会影响，提高工业旅游意识。

12调查为先

一方面，为吸引铜陵市知名企业参与“工业游”项目，丰富铜陵市工业游资源，拓宽旅游线路，促进旅游产业纵深发展；另一方面，使更多的企业了解工业旅游，并为铜陵市工业旅游发展规划提供依据。铜陵市发改委和经信委应设计“铜陵市工业旅游调查问卷”，初步选择了一些有影响力、可开展工业旅游的企业进行第一批发放。针对企业的所属行业、接待能力、计划开展的项目、需要外部配合改造的基础设施条件、人员培训、计划开发的旅游线路、企业宣传语，以及需要政府给予哪些扶持政策等进行调查，并对企业回馈的调查表进行统计、分析，为铜陵市工业旅游发展提供真实可靠的信息。

13示范为标

积极按照国家旅游局发布的工业旅游示范点的标准，在铜陵市开展申报市工业旅游示范点的工作。争取在3～5年内打造2～3个市工业旅游示范点。对成为市工业旅游示范点的企业，可以参照其他省市工业旅游示范点的标准给予相关优惠政策，如对确定为市级观光工厂的企业，给予一次性20万元奖励；工业旅游示范点接待经旅行社组织的旅游团队，每接待1人给予10元奖励，每家每年奖励金额最高不超过5万元；开发具有铜陵市特色的旅游商品并获全国、省级、市级旅游相关部门奖项的，分别给予一次性奖励，具体标准为获国家金、银、铜（或一、二、三等奖，以下等同）的分别奖5万元、4万元、3万元；获省级金、银、铜的分别奖3万元、2万元、1万元；获市级金、银、铜的分别奖1万元、08万元、05万元等。

14设施为要

铜陵市在城市建设中，也应充分考虑工业旅游发展的需要，以完备的基础设施营造良好的旅游环境。要尽快建立健全中外文旅游标识引导系统，尤其要完善铜陵各个出入口的旅游标识。要切实加强旅游景区（点）的停车场和公共汽车站建设，努力为国内外游客提供更为便捷的服务。旅游景区（点）要强化供水、供电、旅游厕所、垃圾收集和污水处理等设施的建设，提高旅游接待能力。旅游宾馆饭店要完善相应服务设施，提高服务质量。

2以铜官山国家矿山公园为切入点，突主线

打造由人文展示区、特色观景区、矿山游览区、休闲度假区、森林保护区、综合服务区6个主要功能区组成的公园。在10年内将公园建成集“矿业文化、科普体验、观光游览、极限运动、保健疗养、休闲度假”于一体的华东地区知名的国家级矿山公园，国家4A级旅游景点。

（1）人文展示区（石栈天梯看史迹）。铜官山国家矿山公园东至铜九铁路、南至铜汤高速、西至铜都大道、北至学士路，人文景观丰富。在这片区域中，普查、整理和展示人文史迹。用现代景观设计的手法创造性展现由古至今的铜官机构、保佑矿工的灵佑王庙、与铜官山有关的历史名人、与铜相关的历史故事。

（2）特色观景区（寻望踏勘好风景）。在铜官山国家矿山公园最高峰的山顶建设观景亭，建造时一方面利用山体高度优势，营造城市标志；另一方面强化基础设施建设，修建游行道，达到便民的效果。从这一观景亭中可一览矿山公园的全貌和滔滔东流、烟波浩渺的长江风光，在轻绡数幅间领略皖南特有的重峦叠翠以及壮观雄伟的铜陵长江大桥。

（3）矿山游览区（神工人工总相宜）。为矿山公园的主景区，分布有采矿所留下的峭壁、陷进、巷道及崖壁上保留的地质遗迹。利用地质遗迹打造开放式自然博物馆，游客可直接感知地质形态如多种形态的层间构造（层间褶皱、层间断层、叠锥构造、平行层理）、断裂构造等；利用工业遗迹打造开放式工业博物馆，如凹陷式开采平台、巍巍壮观的矿山开采断面和爆破遗痕等矿业遗迹；利用采矿产生的垂直巷道、倾斜巷道和水平巷道进行安全改造与重新设计，让游客可以通过巷道体验采矿的整个过程；利用悬崖峭壁开展一系列的极限运动，比如蹦极、攀岩、悬崖跳水等。

（4）休闲度假区（三谷涧清有空明）。由铜官山、棋盘山、牛山等山体所合围而成的生态谷地，主要可以分为惠溪谷地区、郎冲畈水库区、梅冲谷地区三个部分。地处青山绿水间是绝佳的休闲、度假疗养场所。拟建的休闲、度假别墅与小型购物商场及超市，方便游人休闲度假生活之需。

（5）森林公园区（抱拙归园观山色）。位于矿山公园的西南与东北，以棋盘山、乌木山和大青山等山体构成，终年为林木覆盖。在这个区域内设立森林保护区，使之成为铜陵取之不尽的天然氧吧，同时也可组织以林木与鸟兽为主题的观览活动。

（6）综合服务区（真知真挚真去处）。位于矿山公园的入口处，拟建停车场、矿山公园博物馆、购物商场和铜工艺品企业体验馆。在矿山公园博物馆里，游人通过实物、图片和标本，详细了解地质发展过程、岩石构造类型和特征、矿业开发利用历史及由人工到机械化的生产加工演变过程。在工艺品企业体验馆里，让消费者亲自体验设计、制作，将创意设计变成现实。“体验”成为该馆的亮点，在这里市民和游客可以体验铜工艺品的制作，也可以自创个性工艺美术品，打造专属物。

3以棚户区改造为契机，育亮点

铜陵是典型的资源型城市，在早期发展过程中，由于受“先生产、后生活”观念的影响，在各工矿企业周边先后建设了大量简易平房，形成了今天棚户区数量较多、分布较广的现状。根据前期调查摸底，全市共有大小棚户区57处，总建筑面积达205万平方米，居民约38万户。成片的低矮平房，披屋比比皆是……成片棚户区曾经是铜陵人非常熟悉的场景。近年来，市委、市政府高度重视棚户区改造工作，将其列为“一号民生工程”，明确目标，细化措施，强力推进，取得了初步成效。现在，成片的棚户区正逐渐从市民的眼中消失，成为城市的历史。

然而在发展工业旅游的背景下，工矿型棚户区的保留显得意义非凡。首先它是矿企工人半个世纪生活与工作的载体，留存了他们无数的记忆；其次它是铜陵市发展阶段性的产物，保存了城市的历史；最后它能够担负记录城市变迁、了解城市历程、传承和塑造城市精神的重要任务。因此建议在区分“危”“旧”的基础上保留1～2个工矿型棚户区以及工矿企业厂区，对棚户区和企业厂区老旧建筑的内外设施进行改造，既保留外观样貌，又对功能进行重新设计，满足人民群众对现代化生活设施的需求，努力在5年内把保留点打造成以棚户区为圆，以工矿厂区老旧建筑为核的没有围墙的“活体博物馆”，力求呈现“老铜陵旧生活”与“新铜陵新生活”。

改造后的棚户区（暂称为青铜巷）应是最铜陵、最市井的民间文化：原住民、低矮的平房、房前屋后的窄院落、散落在巷头巷尾的采矿工具、老理发馆和小吃店……构成了这里独一无二的吸引元素和铜陵语汇，这一切都呈现了我们对于一个城市的记忆。在青铜巷中，老铜陵本真生活体验馆将成为这里的封面和游览中心。它将集中展现这里所代表的铜陵生活精神。体验馆里将展示建市初期一户普通铜陵工人家庭一天的生活场景，用一个院落复原这个家庭的厨房、堂屋、卧室等，向参观者呈现老铜陵的生活状态。在巷内的布景上突出60年代、70年代、80年代、90年代的特色，从一个视角展示城市文化变迁，如服饰、歌曲、生活用品等，给游客一种身临其境的“穿越”感。在业态上，可以打造私房餐饮、特色民俗餐饮、特色休闲茶馆、特色客栈为主题的情景消费游区。

对核心的工矿厂区老旧建筑进行重新设计与功能改造，着力体现“新铜陵新生活”。通过规划改造，老旧建筑除外观保持外，内部功能焕然一新，成为该区域的现代界面，青铜街（暂称）是最开放、最多元、最动感的消费空间——在这里，享受丰富多彩的现代生活；在这里，享受声色斑斓的夜晚；在这里，享受自由创意的快乐。青铜街将形成以酒吧、甜品店、婚庆、小型特色零售、文创工作室、轻便餐饮为主题的时尚动感娱乐创意区。

4以铜陵工业特色为抓手，强品牌

铜陵市根据城市职能进行分类可以称之为专业化城市，这是一种特殊类型的城市，是相对于上海等综合性城市而言的，因为其产业结构具有相对单一性，主导产业占绝对优势。专业化城市工业旅游开发有其特殊性，主要特征是工业本身体现出工业旅游资源属性，工业所在城市也处处浸透着工业性质的特征和文化内涵。因此，专业化城市在开发工业旅游时，更应该凸现工业的特色即主导产业的特色。

要充分体现工业旅游的工业特色，必须深入挖掘工业旅游资源，打造一批工业旅游精品项目。铜陵在铜冶炼、铜材料加工等行业中创造了中国工业发展史上的多个第一，是其他工业城市所没有的，所以要优先、重点发展关于铜冶炼、铜材料加工的工业旅游项目，使之成为铜陵市工业旅游的品牌产品。因此在今后5年内应着力发展现代工业园区参观与生产流水线参观两个重点工业旅游项目。

现代工业园区参观指的是对现有的与铜冶炼、铜材料加工相关的企业厂区进行综合美化、绿化，开展工业观光旅游。工业园区按照CIS形象识别及现代企业管理的标准，对厂区大门、厂房、厂区管道、设备、路标系统、园林等进行整体美化、绿化和亮化建设；注重企业形象和文化理念设计，将企业标志、标徽、厂旗、经营理念、吉祥物、户外灯箱、公共标识牌等在工业园区进行充分合理的展示和表现，将整个生产工业区作统一管理，建成花园式的现代化工厂，供游客进行参观游览。

生产流水线参观指的是以“铜怎样变成铜产品”为主题吸引游客参观生产流水线。对现有生产线流程，设置便于参观的游道，包括从原料的输入到产品的输出，使游客能看到完整的工业生产流程。对工作现场进行整治，绘制生产工艺流程图，配备讲解员为游客讲解生产原理、指标要求和产品品质等。提供本厂产品与现行国内几大品牌的同类产品在组成、性能、价格等方面的对比图，取得游客对本厂产品的认可，起到现场广告促销的作用。铜陵市的金隆铜业有限公司、金蜗牛铜工艺品厂、九鼎雕塑有限公司等铜加工企业可以开展此类参观。同时，他们也有能力开发一些代表铜陵特点、反映企业特色、做工精美的旅游商品、旅游纪念品赠送给游客或供其选购，如各类铜工艺品，以加深游客对铜陵特色工业的感性认识。

5以组合设计为平台，提效应

在一个地区内，应把几个互有差异、各具特色的工业旅游点组合起来形成“工业之旅”专项产品，纳入城市旅游线路，形成“集聚效应”和社会吸引力。

铜陵市除了开展以铜冶炼、铜材料加工为主题的工业旅游之外还可重点进行开发的工业旅游主要有两大类：

第一，生态工业类。项目拟建在铜陵循环经济园区，以铜陵有色集团公司、铜陵海螺水泥等重点企业为重点，展现传统工业城市如何走向现代生态工业。项目旨在通过生产线、图片、知识讲座、现场展示等旅游产品的开发，集教育、知识普及、生产体验为一体，打造铜都零排放、深挖潜、向科学要产品、向技术要效益的现代化工业城市形象。项目内容有建设标志性的节能环保建筑；开辟若干有代表性的参观路线；建立企业生产模拟控制室；建造循环经济新产品展览厅等。

第二，遗址文化类。在金牛洞采矿遗址及周边，以青铜文化为背景，扩展至农耕文化，在馆内设置观赏型、互动型等不同性质的景区，同时通过定期大型实景演出、节庆活动等策划，将青铜文化和农耕文化相结合，更生动地向游人展示古代青铜文化、农耕文化的历史和价值。分历史展示区，趣味互动区，娱乐休闲区，虚拟旅游区，节庆活动策划，青铜编钟奏乐演出，春秋风情民俗村——铜陵凤凰山影视基地。

通过这三类工业旅游产品的组合利用，既能整合现有工业旅游景点，打造多条工业旅游产品线路，形成铜陵工业旅游核心产品；也能最大限度地满足游客对工业旅游求新、求异、求知、求乐的需求。

参考文献：

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[2]杨艳慧唐山市发展工业旅游的对策研究[J].中国商贸，2012（13）

[3]黄敬军废弃露采矿山旅游资源的开发利用——以盱眙象山国家矿山公园建设为例[J].地质灾害与环境保护，2007（2）

[4]赵地北京市发展工业旅游的对策研究——以大兴亦庄开发区为例[D].北京：首都经济贸易大学，2012