黄建东

[摘要]众所周知，市场上市政企业的数量最近几年急剧增加，因此，企业之间竞争的激烈程度可想而知，而市政企业若要在这竞争日益激烈的市场上谋求一席之地甚至是占据领头羊的位置，就必须依靠先进、科学与正当的手段增强自己的经济效益。企业管理层应该提高财务管理水平，加强资金的利用与流通，发挥资金的最大利用效率，通过降低建设项目的成本投入来提升利润空间。同时，只有实时地了解与遵循国家的政策方针，遵循社会主义市场经济体制的规律，才能更好地促进市政企业的长远健康与可持续发展。鉴于此，本文对市场经济条件下提高市政企业的经济效益的措施予以分析和探究。

[关键词]市场经济；市政企业；经营管理；持续发展

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547039

1努力提高人员素质，培养复合型的经营管理人才

人才是企业的软实力，对企业的长远发展起着决定性的作用，因此，市政企业要想提高自己的经济效益，首先要在人才的引进与培养上下足功夫，要让单一型的管理人才向全面型的管理人才转变，花费更多的时间和精力培养工程预算人员。全面型的工程预算人员指的就是对合同管理、图纸识别、造价管理等工作全部了如指掌的人员，他们不仅专业知识极其丰富，而且能够随机应变，能够做到立足于实际、具体问题具体分析，可以根据国家的具体方针政策并结合工程的实际特点对市政企业开展管理，能够很好地处理工程中的各种不确定性因素和不稳定性因素，并降低这些因素对施工企业带来的不利影响，使得施工顺利进行，施工进度和施工质量得到保证。无论是什么类型的企业，其发展不可能离开人才这一关键要素，市政企业也不例外，甚至是更有必要，人才的竞争才是市政企业竞争的核心。因为市政企业的主要性质是国有，自身性质的特殊性导致企业的人才引进、管理和培养机制不够健全和完善。为什么这样说？很明显，如今的市场上私营企业的数量占据了绝对的优势，大量的人才都涌入私营企业之中，主要原因就在于私营单位内拥有先进而“接地气”的人才引进与激励机制，这一点国有市政企业根本无法与之相提并论。笔者认为之所以会出现这种情况，包括以下几方面的原因：首先，某些市政企业仅仅是需要人才的时候才予以重用，反之则置之不顾。其次，国有市政企业的薪金酬劳远远不及私营单位，导致大量的人才跳槽流向待遇更好的私营单位。针对这个问题，国有市政企业意识到了解决的必要性和重要性，提高了工资水平，并给予工作人员较大的提升空间，这对吸引人才和留住人才起到了积极的作用，但是改革还需进一步深入。

2认真做好成本分析

市政企业的财务管理对象包括很多，其中对项目成本的管理与分析是极其重要的一个，只有做好这方面的管理才能促进其他管理工作的顺利开展，并实现企业资金的最大利用价值。当前的城市建设市政市场呈现“供大于求”的现象，承建单位数量之多使得竞争的激烈程度被提高若干层次，更严重的是不正当竞争手段也大量出现，例如在招投标的时候暗箱操作。目前，针对招投标制定的法律法规不断地健全与完善，而招标单位也应该以身作则，竞标的时候要真真正正依靠自己的实力，具体来说包括以下几个方面：

21建立一支精干的投标队伍

投标的前期工作首先要认真做好资格预审工作，确保通过资格审查。其次在通过资格审查后，组织相关部门依据招标文件针对工程规模、特点、中标概率、是否盈利等问题进行招标评审，确定是否参加投标。在人员构成上要专业配套，选配一些精通预、结算业务、掌握招投标知识、反应敏捷、应变能力强的骨干人员，并负责为决策层提供信息进行筛选和判断。通过对市场的综合分析和对本企业的经营实力及经营目标的权衡，最终完成投标文件。

22结合工程特点，巧妙报价

确定完工程项目的总报价之后，为了提高工程的效益应该对报价内部各个部分的比例予以适当的调整。如果某个工程项目可以短时间内结账，就可以适当降低其报价；如果工程项目的图纸不够明确或者工程量有可能不断增加，可以适当提高单价，在提高造价的基础上，结算的时候利润空间就会被提升；反之，如果工程量在施工中有可能减少，就可以降低单价，这样做可以减少工程结算时的损失。除此之外，某些工程项目是以暂定金额的形式在报价清单中出现的，而有的项目在施工中不一定会开展，或者做的数量要大于清单中所写，对于这样的情况，可以在分析具有类似特点工程项目的基础上确定其报价。

3加强合同管理，努力做好施工项目合理索赔

随着工程量清单报价法的实施，施工方要对工程量重新进行计算和审核，认真做好签证。目前较薄弱的环节在于对工程施工合同的管理及合理索赔方面。现在的工程大多实行固定价合同，结算时只能对设计变更作增减，所以充分挖掘施工合同的内涵，合理索赔就显得很重要。市政企业要想在市场经济的大潮中求得发展，在成本治理上必须要有创新精神。

31施工合同管理

为了约束市政企业和建设单位双方，施工合同应运而生。市政工程一般都具备较大的施工规模，施工周期较长，使用的施工材料、机械设备与人员的数目都较大，因此，合同中的内容必定很烦琐。所以，甲乙双方在签订合同的时候一定要考虑仔细与全面，在对合同中的每一个条款仔细分析和斟酌的基础上签订合同，让合同维护双方的利益。市政企业要对施工予以科学合理的组织，自觉地遵守合同内容，不要因为违背合同而损坏外在形象和声誉。

32索赔

索赔是合法的所有者，根据自己的权利提出对某一有关资格、财务、金钱等方面的正当的权力要求，是社会科学和自然科学融为一体的边缘科学，也可以说是一门“艺术”。由于市场自身存在落后性、滞后性和盲目性三个弊端，加之不正当竞争现象的存在，致使市政企业处在不利的地位，而业主所处的位置则优势极其明显，他们依靠自身的优势向市政企业提出了一些不合常理甚至是无理的要求和规定，例如拖欠工程款，对于这种业主，市政企业必须在施工中时时刻刻做好施工记录，这样在向业主进行索赔的时候就会有章可循。此外，市政企业要不惜花费较多的时间和精力收集索赔资料与依据，根据这些资料和文件提出合理性的索赔要求。

施工索赔首先要找准索赔事实和索赔依据，其次要编写强有力的索赔报告。索赔事件发生后，不但要有索赔的依据、事实和费用的计算，而且还要编写出实事求是的索赔报告，数据要准确无误，语言要婉转恰当，文字要简明扼要、条理清楚、重点突出，只有这样才能使对方深刻理解索赔事件的缘由。

4结论

通过上面详细的叙述我们不难发现，市政企业要想谋求更多的经济效益和社会效益，做好成本管理工作是当务之急。而成本管理工作的开展并不是人们想象中的那么简单，这项工作具有较强的系统性、综合性，在实际开展的时候是极为复杂和烦琐的，那么这就对市政企业的管理人员提出了更为严格的要求，应该转变以往的传统管理方法和管理观念，向具备现代化的管理理念进军，不要再依靠工程项目的数量增强竞争力，要想增强自身的核心竞争力，最为实用的办法就是以质取胜，即要提高自己所建设的工程项目的质量和技术水平，让科学技术转化为生产力，并实时获取市场的动态，了解国家的政策，跟上时代的发展步伐。总而言之，要想在市场上占据制高点，市政企业必须遵循市场经济的发展规律，坚持创新，创造更多的效益，并且造福于国家和人民。

参考文献：

[1]赵树臣浅谈市政企业如何在施工现场组织与管理方面走在前列[J].黑龙江科技信息，2010（6）

[2]郝晋云构筑市政企业的服务文化[J].企业导报，2010（5）

[3]蓝坤程管理会计在市政企业管理中的应用[J].现代经济信息，2010（12）