美国不断搅局南海，有主张用兵南海者，却在恐怖分子袭击巴黎后，感觉到类似“9·11”之后的一种国际格局，此际，或许美国又将更多需要中国支持。

最近，美军在南中国海展开了一系列的活动。比如10月27日，其导弹驱逐舰“拉森”号进入中国南沙群岛渚碧礁邻近水域;比如美国《国会山报》11月13日报道称，近日美军曾派遣两架B-52战略轰炸机飞近中国南海岛礁。比如，美国总统奥巴马在APEC会议期间与日本首相安倍晋三进行会晤，大谈南海问题。

有关南海的这场争夺，如果比作一场游戏，其已经进入下半场。

“无害通过”反而支持了中国的主权主张

最近一段时间，美国在南海问题上赤膊上阵，成为南海局势最新最突出的变化。对这一行径，美国一直以“中国威胁南海航行自由与安全”做借口。

这种“维护航行自由”做法，有多虚伪和霸道，人人都能看明白。

可笑的是，对于美军导弹驱逐舰“拉森”号进入中国12海里水域的行为，澳大利亚国立大学战略研究教授休·怀特说，“这是美国铸下的大错。美国希望通过‘拉森号的行动，来证明美国仍有维持其亚洲主要战略大国的实力，以及其地区和平稳定守护者的意志。但‘拉森号的这次航行，和任何民船一样没有采取任何军事动作，仅仅是‘无害通过，那就等于说美国实际上已经接受了中国的主权诉求。”

美国参议院军委会主席麦凯恩和怀特有类似观点。他11月12日即曾致信美国防部长卡特，要求卡特公开说明，美军究竟是否在南海进行了“无害通过”，是否提前征得了中方同意？他认为如果美国军方在这一问题上保持沉默，意味着默认“拉森”号在中国领海内进行了“无害通过”，等于支持了中国的主权主张。

按照路透社的评论，美方宣称“拉森”号在南海的行为是无害通过，反倒加深了中方主张的合法性。

日菲横插一脚却得不到好处

早在APEC峰会前夕，美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯表示，有关中国在南海主权争议的问题，将会贯穿奥巴马整个亚洲访问行程，从而“在重要的政治军事问题上显示美国的指导地位”。

11月17日抵达菲律宾后，奥巴马的首场活动却聚焦军事安全，他先赴马尼拉湾参观了“德尔毕拉尔”号军舰。在这艘美国赠予菲律宾的二手巡逻舰上，奥巴马大谈美国对菲的安全承诺“钢铁般坚不可破”。他同时宣布，再送马尼拉一艘美国海岸警卫队退役巡逻舰和一艘考察船，这正是白宫当天宣布的向东南亚国家援助2.59亿美元用于“海上安全”计划的一部分。

美国媒体称奥巴马此举目的是向中国“传递信号”。

美国彭博社评论称，该舰也是美国军事支援菲律宾的象征，因为它曾是美国海岸警卫队的巡逻舰，2011年退役后转交给菲律宾。文章称，奥巴马登上这艘军舰也成为美国“反击中国南海主张的最新信号”。

显而易见，在美国人眼中，他们完全有资格参与南海问题。

这种想法，日本同样也有，安倍晋三就曾表态支持美国的行动，日本自卫队高官也表态，日本今后有可能加入美国在南海自由巡航行动。近日，日本与越南商议允许日本自卫队舰船停靠越南海军基地金兰湾，与越南举行首次海上联合训练，以及为越南、菲律宾制造巡逻船。日本不断地对与中国有争端的国家进行拉拢和合作，目的是培育日本能直接介入南海的“落地”盟友。拉拢这些国家的一个重要手段就是向这些国家出售武器。

对于在南海存在的领土和海洋权益争议，中国一贯致力于根据国际法，通过谈判协商和平解决。不过，作为当事国的菲律宾却不听，坚持所谓的“国际仲裁”，并要求中国接受。对此，美日等国也是纷纷表示支持。

从2013年1月开始，菲律宾政府把他同中国的领土争议提交国际仲裁，把所谓的“国际仲裁”当作“护身符”。到今年的10月29日，在荷兰海牙的“常设仲裁法院”做出裁决，声称“有权审理菲律宾就中国南海主权争议提出的诉讼”。

对于裁决结果，中国的态度很明确：不接受、不参与菲律宾单方面提交的南海仲裁案，中国坚决反对滥用《联合国海洋法公约》强制争端解决机制的行径。

仅仅一纸裁决无法否定仲裁庭没有管辖权的本质，更无法否定中国在南海的合法权益，耍赖不行，频提无理要求更不行。

面对中国美国早已无计可施

我们知道，2012年的黄岩岛事件和2014年的中建南事件给了菲律宾、越南很大的教训和震撼，南海的力量对比已经发生了很大的变化。中国的现场控局能力让菲、越日益忌惮，两国更倾向于与中国进行文斗。

其实从2013年下半年开始，美国国内对中国南海维权就很焦虑，认为如果当前的形势继续下去，中国早晚会控制南海。特别是中国进行岛礁扩建后，美国愈发焦虑，担心中国此举会动摇美国在该地区的军事优势。为了应对中国岛礁扩建，美国现在基本上除了战争之外的所有手段都用上了。但中国的坚定立场和实力让美国有些无计可施。

正常情况下，中美不会在南海大动干戈。自从核武器时代开始，核武国家之间只有“代理人战争”，还没有直接发生过战争冲突。此外，南海危机比起“台海危机”，对中美两国来说都是小巫见大巫，那是分裂与反分裂冲突，性质和烈度比12海里纠纷强得多，但是中美两国居然有惊无险地度过了，大江大海都过来了，南海“小河沟里”中美关系至少短期翻不了船。至于长期而论，中美海权战略冲突是否最终化解、或最终在未来哪个时间摊牌，目前无解。

随着拥有南海诸岛主权的中国崛起，美国出于遏制中国的考虑，甩出了一把重返亚太牌。然而，美国国内至今也没有对到底如何重返亚太产生共识。有主张用兵南海者，却在恐怖分子袭击巴黎后，感觉到类似“9·11”之后的一种国际格局，此际，或许美国又将更多需要中国支持，如何在亚太地区与中国相处，成为了美国又一次需要思考的问题。

（《新民周刊》、《环球时报》2015.11.19等）