梁东屏

美国助理国务卿丹尼尔·罗素前不久访问泰国，严厉批评泰国政治现况，指弹劾前总理英拉有政治动机。罗素的言论激起泰国朝野反弹，掀起外交风波。

美国和泰国之间的友好关系源远流长。早在1833年，泰国就是东南亚国家中第一个和美国签署“友好商务条约”的国家。位于泰国首都曼谷的大使馆建筑，是美国国务院在海外规模第三大的使馆，仅次于第一大的驻伊拉克大使馆以及第二大的驻中国大使馆，也因此成为东南亚最大的美国使馆。

可是这一阵子，两国之间长达133年的邦交却出现波折。

最主要的原因就是美国主管东亚及太平洋事务的助理国务卿丹尼尔·罗素（Daniel Russel）前不久访问泰国，在曼谷朱拉隆功大学发表演说时，对泰国的政治现况做出了严厉批评。

罗素的演讲批评泰国政治现状

罗素是泰国军政府去年上台之后到访的最高阶美国官员，他也是奥巴马政府的国策顾问，所以他在泰国的言行、举止当然具有一定的意义，也颇受瞩目。

罗素此行，见了泰国外交部长塔那萨·帕蒂玛帕贡、前总理英拉及另一位前总理民主党领导人阿批实，但是未与现在担任总理的巴育将军晤面。去年底亚太经合会在北京召开，与会的美国总统奥巴马也没会见巴育。

罗素在朱拉隆功大学的演讲，前半段相当友善，历数美、泰之间的长远友谊。罗素年轻时就到过泰国，对泰国有一定情谊。

不过演讲中途，罗素话锋一转，对泰国现在的政局讲了三个要点。首先，罗素敦促泰国取消现在仍在施行的戒严法；其次，他表示愿见泰国进行有包容性的改革，让所有相关各方都能参与；最后，他指出任由通过发动政变者所拣选的代表（立法会议），对一位民选的前总理（英拉）进行弹劾，甚至于对她进行刑事起诉，会让国际社会认为有政治目的。他还说：“我们（美国）和泰国的关系受到了政变的挑战。”

罗素的言论伤了泰国人的心

罗素的这个说法立刻引起泰国朝野强烈反弹，也激起强大的民族意识。泰国舆论不但交相指责美国不应该对泰国内政指指点点，泰国外交部副部长堂恩·普拉玛文奈还传召美国大使馆代办派垂克·墨菲进行“沟通”，指责罗素的言论伤了泰国人的心。

堂恩与墨菲的会谈大约进行了半个小时，会后双方面色沉重，并未举行记者会。但是墨菲回去后在推特发文，重申美国立场，美国国务院发言人珍恩·普萨基也隔海呼应。这下事情就闹大了。巴育亲自出面，指称泰国目前情况并不稳定，戒严法仍然有其必要。

而自军政府上台后一直相对平静的曼谷突然于2月2日出事。市区内最精华、热闹的暹罗典范购物中心突然发生爆炸案，两枚定时炸弹被安置在路边的一个电箱内引爆，炸伤两人。

这起爆炸案发生之后，巴育也是第一时间表示，爆炸事件证明戒严法有其必要。但几乎同时，爆炸事件是政府方面“自导自演”的说法，也如野火燎原一般不胫而走。

考验外交智慧

这次美、泰双方陷入外交龃龉，泰方最介意的恐怕是罗素指称对英拉的弹劾有政治动机。

其实泰国在过去也曾对政治人物进行弹劾，但从未有成功纪录，就是因为弹劾的门坎过高。但是这次对英拉进行弹劾的是“立法会议”，这个机构的220名成员全是军政府上台之后成立的国家和平稳定委员会所挑选，其中更有一半以上是现职或退休的军警人员。

其实，美国除了口头上表达一下，也不太可能做出什么实际的动作，类似的外交风波，处理得当的话，很快就会过去。

泰方将如何处理，也考验着泰方的外交智慧。（摘自《亚洲周刊》）（编辑/立原）