【摘 要】随着国家对高等院校经济困难学生资助力度的加大，高校中相对比较落后的资助制度体系越来越显得不合时宜，急需改善。笔者根据资助工作中遇到的具体问题进行反思，试图具体制度设计方面做一些有益的设想和尝试。

【关键词】高校困难生；资助育人

一、建立公正的困难生认定制度

政府下发的助学金在数额上已经相当可观。以笔者所在学校南京财经大学为例，2012年全校有3235人受到国家助学金的资助，占学生总人数的 13%，资助金额高达 970.5万（另外还有许多社会助学金没有计算在内）。按照这个比例，在理论上，所有的困难学生应该都能够得到资助，甚至这个比例超过了困难生的实际比例，那么就会导致许多根本不困难的学生也可以拿到助学金。非困难生冒充困难生领取助学金所带来的危害不仅仅是助学金的损失，更重要的是给整个资助系统的公正性和学校资助管理部门的权威性带来严重损害。因此，笔者建议政府将困难生认定工作交由专业的社会机构或者政府部门完成，甚至可以交由高校资助管理部门进一步在制度和社工上进行完善，经费甚至可以从助学金拨款中抽出一部分。宁可使助学金的额度减少，也要最大可能的维持公正。

二、适当调整奖学金助学金的比例

鉴于困难生认定的困难，国家助学金数额和范围的增大，笔者建议学校增加奖学金数量、适量减少助学金数量。这样做的目的是让助学金单单面对那些非常困难而又没有好成绩的学生，以帮助他们顺利完成学业。同时，比较不困难的学生可以争取拿奖学金，没有必要去和困难生争助学金，这样有利于鼓励学生努力学习，靠自己的能力赚取奖学金，也可以提高他们的自信心，为未来的就业增加砝码。

许多高校对于助学金的限制过于僵化与不合理。以笔者所在南京财经大学为例。《南京财经大学本科学生奖（助）学金管理条例》第四条对获得助学金的资格有以下规定：大三、大四的学生，英语、计算机等级考试成绩已达到学校规定的要求。同时，在实际操作过程中，为了减少申请名额，便于认定经济困难生，许多高校和院系将“没有挂科”作为申请助学金的条件。也就是说，在评定助学金的过程中，许多高校是不允许挂科或者英语计算机没有达标的困难生获得助学金的。笔者认为，困难学生获得助学金的帮助是应该的，不一定要对成绩有僵化的要求。笔者有这样的经历，某个困难学生，平时成绩很好，但是因为不小心挂了一科而导致损失了上万元的助学金。这件事给他的心理和生活上都带来了比较沉重的打击。许多困难学生承受了家庭的经济压力，因此也成为“心理困难”的困难生，导致他们成绩往往也不理想，此时在助学金制度上再给他们雪上加霜，容易给困难生造成“心理困难-成绩差-心理困难”的恶性循环。这样不仅不能表示学校对学生的关爱，甚至使学生产生仇恨母校的心理阴影。因此，在学习成绩上不一定要有硬性僵化的规定，可以作为一个自由裁量的范畴，让校方灵活把握，一方面鼓励困难生努力学习，一方面解决他们经济上的后顾之忧。

三、关注困难生群体的心理状况

随着社会的发展和变动，心理疾病已经非常的普遍，大学生也是心理疾病的高发人群。高校中有许多群体都需要心理辅导，比如“网游一族”、“挂科一族”、“失恋一族”等等。但由于以上“族群”状况非常明显，往往都在校方和辅导员老师的严密监控之下。但是对家庭经济困难学生心理状况的关注往往容易被忽视。南京财经大学每年在新生入校的时候都会对所有学生进行普遍的心理状况普查，然后给一些有可能存在心理问题的学生进行统计分析，做到有备无患。笔者认为这是一个非常好的举措。但仅仅有这样的分析工作是不够的，更需要校方以及辅导员平时对困难生进行无微不至的关怀，给他们尊重，给他们鼓励，让他们生活得有尊严。

笔者遇到过一个学生，家庭非常困难。一次宿舍里同学不小心丢了东西，就怀疑是她。她自己非常自卑，也不敢为自己辩护。我知道以后，便给她鼓励，让她坚定自己的信心，虽然暂时困难，但是要靠自己的努力为自己的未来打拼；别人的误会不必太在意，要做个内心强大的人。这个学生就受到非常大的鼓舞，恢复了心态的平衡。我也在平时多从同学和班干那里打听她的情况，利用各种机会给她经济上的补助。后来这个学生不仅成绩优秀，而且也找到一份非常不错的工作。有时候，仅仅几句安慰的话，可以胜过几千块钱的补助。高校资助工作不仅是要给学生经济补助，也要在经济补助的同时给与心灵的慰藉。

四、增加经济困难学生的就业能力培训机会

困难生由于家庭经济困难，往往不够自信，在平时与同学的交流中大部分是被动状态，不敢主动交朋友，不善言辞，不善沟通；在人才市场的招聘会上更是紧张，因而错过很多就业机会。正因如此，为困难生提供相关的就业能力培训显得非常重要。就目前来看，高校对困难学生的就业培训还是非常少的。以江苏省为例，江苏省高校就业指导中心近年来每年举行“困难家庭大学生就业能力提升计划”，该计划目的在于“认真贯彻落实国家与江苏省关于做好困难家庭大学生就业援助工作的要求，切实帮助江苏省高校困难家庭大学生提升就业能力”，但是该计划每年提供的培训却是非常有限的。比如，今年的南京财经大学培训点人数分配为：南京财经大学20人、南京大学20人、南京邮电大学20人、南京师范大学20人、南京中医药大学20人。许多院系连一个名额都分配不到。所以，该计划的力度与范围还远远不能满足困难学生就业培训的需要，笔者建议扩大规模。当然，对困难生就业能力的培训不能单单交由政府教育主管部门完成，高校也应该不断建立和完善自己的困难生就业培训机构，扩大培训的范围和力度。

参考文献：

[1]高等学校学生资助系统的研究与实践.《实验技术与管理》，2009年01期.

[2]《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》第2条.

[3]《教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》第3-6条.

作者简介：

王磊（1984～ ），籍贯：江苏，南京财经大学食品科学与工程学院辅导员。