沈丽丽 胡飞飞

摘要：公益性社会组织参与社区治理是完善基层治理机制、实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。结合嵌入理论视角，从政策嵌入、结构嵌入、关系嵌入和认知嵌入四个维度，探索公益性社会组织有效参与社区治理的运行机制。

关键词：公益性社会组织；嵌入理论；社区治理运行机制

中图分类号：C916文献标志码：A文章编号：1008-2921（2015）06-0072-05

收稿日期：2015-07-05

作者简介：沈丽丽（1976-），女，浙江绍兴人，中共绍兴市柯桥区委党校教研室高级教师，主要从事基层社会治理研究。一、问题的提出

创新社区治理是完善基层治理机制的必然要求。随着经济社会的快速发展和民主进程的不断推进，社会组织尤其是公益性社会组织发展迅猛，在社区治理中日益扮演着重要角色。党的十八届四中全会报告要求推进多层次多领域依法治理，发挥社会组织在法治社会建设中的作用。浙江省十分注重推动社会组织健康有序发展，尤其自党的十八大以来，着力引导公益性社会组织参与基层治理。杭州、宁波、嘉兴等经济发达地区更是通过加快转变政府职能、加大政府购买力度、拓宽服务平台、完善体制机制等举措，提升公益性社会组织社区治理能力与水平。全面推进依法治国背景下，公益性社会组织参与社区治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。[1]

实现大城市目标需要良好的治理作保障。柯桥区作为绍兴中心城市的重要部分，日益重视培育和发展社会组织，尤其重视引导公益性社会组织积极参与社区治理。……