龙君君

著名的政产学三螺旋理论充分体现了在开放性实训基地的建设及运行中，政府、行业企业、科研院所、院校通过资源共享，项目合作，成分分摊，实现区域经济产业、文化教育、社会服务均衡发展的核心价值。本文通过分析政产学研等不同价值体系的职能部门和特性领域在实训基地建设及运行中的功能定位，来进一步明确科学的渠道来实现高职院校开放性实训基地运行在地方政府主导的职教集团政校企研发展规划、职业教育教学改革、区域产业创新发展、社会公共服务功能提升等方面带来的综合价值。

开放性实训基地运行的是政产学三螺旋效应的现实体现

20世纪90年代中期纽约州立大学的亨利·埃茨科威兹基于50年代出现在生物学领域的三螺旋理论概念上提出了著名的政、产、学三螺旋理论，开放性实训基地的建设及运行能够充分体现政产学三螺旋理论中互相影响、共同提升的合作效能。政府、行业企业、科研院所、院校资源共享，成分分摊，各收所益，实现区域经济产业、文化教育、社会服务均衡发展的核心价值。

通过拓展多方项目合作可提升地方政府所属职业教育体系的办学水平及人才培养质量，促进区域合作圈院校双师型师资队伍构建，创新型、对接市场的先进技术及工艺引入职业院校，院校基地教育资源可强化社会服务的功能，提升教育资源多方利用率，解决地方职业教育机构缺乏行业深度参与性难以与时俱进的问题，解决地方企业缺乏诸如人才、设备等软硬件储备及流通的问题，解决产业资源局部紧缺与院校资源利用率低浪费严重的不平衡问题。同时，可促进区域经济社会的均衡发展。

实训基地政产学三螺旋效应的实现要素

要保证政府、产业、院校三方在开放性实训基地的合作项目顺利进行，螺旋式互助提升，必须重视三个要素：

理清三方在合作平台中各自发挥的功能定位；寻找三方合作的利益点，以便各方能在不同项目中各就其位，各擅其长，实现资源的科学整合，保证资源输入输出的合理性，降低资源配置及更新成本，提高现用资源利用率，满足效率高与质量优的合作效果；建立开放合作机制，成本分摊机制，项目资源配置方案，有助拓宽合作领域，以共享资源，共赢发展原则推动深层次合作，实现项目成果在开放过程中形成利益共同体，激发合作办学、合作育人、合作办企业，合作做项目的动力。

基于政产学三螺旋理论的合作方功能定位政府与高校由从属关系向合作关系转变。政府应引导高校、行业企业、科研院所理解四方合作所带来的价值与意义，政府应支持与协助高校推动扩大合作领域，鼓动企业联合高校、科研院所对引进的技术转换为生产力，投入市场运行；政府是合作政策推行者，通过制定法规，确定职教集团协助院校开放性实训基地的校企合作体制机制，明确政府、学校、企业在集团内的权利与义务，同时加强地方产学研合作法制建设；政府是合作资金的公信者，政府公信力作用会增强企业对校企合作项目资金引进的信心，职教集团可发挥其官方公信功能，以保证合作项目运行进程的各层链条的稳定性及保障。

高职院校是开放性实训基地的运行主体。合作共育适应地方产业发展需求的高端技能型人才培养质量，是合作之根本，实现区域教育资源优化配置，合理利用，促使区域各体系互助互利平衡发展，整体发展，是合作的大目标。

学院要主动与行业企业与科研院所建立合作纽带，进一步拓宽合作领域，扩大合作方式，诸如科研、社会培训服务、企业职业资格认证服务、文化推广等、人才交流合作、产品开发合作、市场推广合作等。院校在技术服务、技术支持、设备支持，基础人力支持等方面为企业行业、科研院所提供开放的科研环境与科研资源，同时深化教育教学改革，提高实践教学质量，双师型师资队伍构建，提高高端技能型人才培养质量。在地方职教集团体制机制大背景下，逐步实现政产学三方合作共赢的螺旋上升效应。

企业是基地良性运行的重要元素和与时俱进的感应器。企业凭借与市场的近距离接触优势，企业能够提出与经济发展前景、市场需求吻合的合作立项建议，更易洞察市场，吸取资源，实施技术创新，是创新型合作立项的风向标。企业通过基地合作项目，充分利用院校开放性实训基地的环境的人力资源、技术资源和空间资源，为企业内部技术创新团队的工作提供教育资源库，为企业自主创新构筑更好的试验环境，同时，共育高端技能型人才，为提升地方高职教育办学质效起到关键作用。通过政校企研合作，实现招贤才、纳科研的基地良性循环，增强企业市场竞争力，实现地方教育经济一体化的创新型发展。同时企业内部科研机构是开放性实训基地合作项目技术更新的助推器与资源库，科研院通过基地项目中与院校、企业的合作，可降低科研设备成本，建立与市场接轨的企业渠道，形成高科技产业链条，迎合地方经济发展需求。

综述研究与建设实践，我国高职院校基于校企融合的开放性实训基地建设，正步入被重视加深的阶段，要发挥其在职业教育领域及区域经济社会发展中的正面作用，走向成熟稳健的发展道路，还需要政府、教育部门、企业行业的大力支持与合作，基地建设过程中内外部需通过不断协调、制定与实施验证逐步解决问题，提高高职院校人才培养质量，深化教学改革同时，促进区域社会在政府职能、教育文化、市场经济领域的可持续化发展，实现学院、政府、企业、社会的多元化进步。