刘荣彬

新化县位于湖南省中部偏西，是国家扶贫开发工作重点县。近年来，新化县工业发展速度加快，特别是电子陶瓷产业，通过近40年的不断发展壮大，产生了一大批优秀企业，形成了一定规模的产业集聚，培养了大批熟练产业工人，工艺水平不断成熟，已成为新化县重要的经济支柱。

1、历史悠久 规模初具

电子陶瓷产业是国家重点支持发展的高新技术领域之一，产品主要应用于工业电器、机电、电子、信息、冶金、机械工业、灯具、航空航天等行业。新化县电子陶瓷产业发展历史可追溯至20世纪70年代，被列为娄底市“十二五”期间优先培育发展的十大产业集群之一，产品远销美、法、日、韩等国家及港澳台等地区。全县目前共有电子陶瓷企业158家，其中规模企业56家，有进出口权的企业35家，正在办理进出口权的企业近20家。2014年实现销售产值43.69亿元，同比增长15.5%，已形成了成熟的工艺技术，产生了一批具有带动作用的骨干企业。

2、产品市场占有率优势明显

新化县电子陶瓷产品主要包括放电管、温控器瓷件、水阀门瓷件和电热器瓷件等系列。其中放电管、温控器瓷件和水阀门瓷件的市场份额占据全国市场半壁江山。

福鑫源科技生产的金属化放电管系列产品、水阀片（陶瓷阀芯）系列产品、温控器系列用陶瓷产品、陶瓷散热片产品以及新引进的晶体谐振器、多层陶瓷基板等系列产品，广销德国、美国、日本、西班牙、印度等国家及港澳台地区。公司高技术陶瓷产品已扩大到电子、通讯、机械、电工、环保、新能源等应用领域，出口率达12.5%。美程陶瓷在中南大学粉未冶金学院的技术支持下，于2014年4月10日成功研发并生产出运用了新型复合散热材料的散热灯杯，导热和散热性能都优于铝，可直接代替铝作为灯具类的散热材料，且该产品生产工艺简单、重量轻、成本低，是散热材料的最佳之选。劳施特公司年产2亿件电光源陶瓷，产品80%出口到日本、美国、欧洲，成为全国最大的电光源陶瓷生产基地。中瓷电子电器公司生产的φ5.72中铝瓷管占世界市场份额的1/3。林海公司生产的金属化陶瓷和FR7-2007-0120系列产品成功应用于神舟六号飞船和嫦娥一号探测器。映鸿科技有限公司生产的“映鸿牌”新型复合陶瓷托辊获国家发明专利、湖南省科技进步三等奖和“湖南名牌产品”称号，并成为国内首批获得国家矿用产品安全标志的托辊产品。公司2014年实现销售产值1.5亿元，上缴税收586万元。

3、培育了一批专业技术人才

据统计，新化县现有电子陶瓷产业从业人员2万余人，其中具有大专以上学历的科技人员占比超过30%，具有中高级职称的技术人员占技术人员总数的50%以上。越来越多的企业加强了与高校、科研院所的紧密合作。如鑫星公司加强与中南大学、湖南大学的产学研合作，多次派遣技术人才前往清华大学等著名学府进修深造。映鸿科技依托中南大学等高校，在公司建立研究生基地，以研究新材料为主导，注重新产品研发，形成了一系列具有自主知识产权的高新技术产品，多项通过了科技成果鉴定。

1、规模偏小，缺乏龙头企业

新化县共有陶瓷企业158家，但规模以上企业只有56家，年产值过亿的企业不多，大部分企业年产值都只有几百万元，甚至几十万元。特别是琅塘镇集聚了上百家小微企业，多采用小作坊式生产，工艺水平水较低。

2、人才匮乏，创新能力弱

新化县大部分企业以家族式管理为主，缺乏高层次的管理人才及技术开发人才，企业管理水平较低。很多产品档次低，工艺水平低下，产品利润不高，且很多产品已被市场慢慢淘汰。自行开发新产品能力不足，创新能力不强，关键技术和工艺难以突破，企业经济效益很难提高。

3、企业间存在恶性竞争

由于小微家庭式作坊过多，导致企业之间形成了恶性的低价竞争现象。有强势企业即便开发出新产品也不愿透露，企业之间不愿沟通，遇到技术难题也不会合作解决，更不会向同行伸出援助之手，这也导致新化县陶瓷产业整体难以创新发展。

4、企业融资困难

新化县大部分企业靠自筹资金流动式发展，底子较薄。受多种因素影响，企业基本的信任体系被破坏，银行不愿放贷，很多企业即使拿到大订单都因缺乏流动资金不敢签约，以致丧失许多发展良机，难以做大做强。

电子陶瓷产业是新化县支柱产业之一，政府要加强引导，利用目前产业优势，抓住需求扩张、产业转移加速的机遇，以科研、生产、物流、教育培训四位一体为内容，将新化县打造成我国重要的电子陶瓷产业基地。

1、统一规划，建设电子陶瓷产业基地

要以工业园区建设为载体，以发展民营经济和吸引外资为手段，以龙头项目建设为突破口，形成技术创新体系完备的骨干企业带动中小企业集群化发展。建议建设一个占地面积达5平方公里，集电子陶瓷产、学、研于一体，展示、签约、销售于一身的高标准陶瓷工业园区。同时，建立电子陶瓷企业孵化器和标准化厂房，制订相应的优惠政策，引导一批技术创新意识强、创新基础良好的企业入园。

2、加快电子陶瓷公共服务平台建设

第一，依托龙头企业，联合高等院校、科研院所组建电子陶瓷专家智囊团队，及时为企业进行产品创新和解决技术难题。

第二，结合企业实际需求，通过引进先进设备，共享技术资源，完善资源配置方式，打破封闭，营造开放共享、互通有无、形成合力的检测环境，建立以研发、检测设备、检测数据共享为核心，以电子陶瓷产品与电子材料成分检测为重点的研发及检测分析平台。

第三，充分利用“湘飘天下”企业信息平台以及建设中国（新化）电子陶瓷信息网，发布陶瓷企业产品信息、招商引资信息、人才引进和培训信息、技术需求信息等，提供产品销售、技术交易、项目展示、人才交流等服务。

3、开展科技创新，增强企业竞争力

发挥科技的引领支撑作用，增加政府的科技投入，引导企业加大研发投入，大力推进自主创新，提高新化县电子陶瓷产业技术水平和核心竞争力。

首先要跟踪市场动态，研发一批市场前景好、技术成熟的产品，特别是具有高耐热性、高隔热性、高导热性、高强度、润滑性电子陶瓷，以及生物陶瓷和具有特殊用途的新型陶瓷，优化产品结构，增强产业发展后劲。

其次要以现有生产设备为基础，改造提升生产工艺，特别是粉末制备工艺、成型工艺、烧结工艺、精密加工工艺，提高现有产品质量，提高附加值和市场竞争能力。

4、全面推动电子陶瓷产业信息化进程

企业要大力加强信息化建设，要积极向“互联网+”企业转型，全面推动电子陶瓷产业与信息化深度融合。对信息化基础较弱和处于信息技术应用阶段的中小型企业，重点引导它们在公共服务平台上收集、发布产品信息和宣传企业形象。鼓励企业逐步开展网上客户服务和网上贸易洽谈等商务活动，建设中小企业技术管理咨询和市场开拓平台，推动中小企业信息化工程和创业基地项目建设，加大对中小企业信息化培训，逐步推动企业改造业务流程。引进自动化生产线，提高企业产品设计和开发能力，提高企业财务管理、人力资源管理等办公自动化应用与电子商务技术应用水平，推动业务集成与应用集成。

5、加大产业整合力度，培育行业龙头企业

第一，按照“依托产业铸龙头，依靠龙头兴产业”的思路，选择一批市场竞争力强、发展潜力大的企业进行重点扶持，在资金投入、政策扶持和管理指导予以重点倾斜。对龙头企业和重大项目建设实行一条龙服务，采取“一事一议”、“一事一策”的办法落实帮扶措施，加快项目建设速度，帮助企业早出成效。构建和完善以龙头企业为主导、中小企业配套发展的专业化分工协作体系，形成完整产业链，进一步提升产业集群的竞争优势。

第二，企业要根据自身特点，找准市场定位，优势互补、错位发展，避免恶性竞争，促进产业持续健康发展，同时引导企业加强技术改造，提高企业环保等级。

第三，优化资源配置，积极加强陶瓷粉末等原材料的采购与供应，通过行业间前后端的纵向联合，大力发展产业链下游的电子应用产品，形成较完备的产业链条。

6、实施品牌带动战略，促进产业优化升级

第一，支持陶瓷企业积极申报中国名牌、中国驰名商标、中国出口免检产品、中国出口名牌产品等荣誉称号，积极争取湖南省著名商标、湖南省名牌等荣誉称号。

第二，支持陶瓷出口企业到境外注册商标，对凡是在境外以自主知识产权或商标销售产品的企业要予以奖励。要由商务局和行业协会牵头，组织陶瓷企业参加国内外相关展洽活动，增进企业与国内外同仁的多层次信息交流，提高新化县陶瓷产品的知名度和影响力。

第三，开展品牌虚拟经营，鼓励龙头企业实行虚拟化经营，扩大本地大企业与中小企业的贴牌加工合作规模。利用龙头企业的品牌优势和技术优势，以大带小、以强带弱，与区域内中小企业建立相互依存、互为补充的生产协作关系，实现由生产贸易型企业向品牌经营型企业转变。

第四，加大对新化电子陶瓷知名品牌的保护力度，提高对冒牌和侵犯知识产权的企业或个体的打击力度。支持陶瓷企业在国家、省级媒体上加大宣传力度，吸引中外经销商、代理商、投资商到新化县洽谈合作，投资发展，创造效益。

7、加大自主创新力度，制定行业技术标准

第一，联合高校和科研机构，高起点、高定位、立体化做好电子陶瓷产业基础和前沿技术的研发工作，保护自主知识产权，着力推动技术成果转化为经济发展的新增长点，争做电子陶瓷产业技术的创新源。建议县财政拨出专款资金，支持一批科技创新项目，引导企业跟踪技术前沿，加大研发投入，开展产学研合作。

第二，积极申请科技项目支持。基地整体申报湖南省特色产业基地项目，争取省级立项资助，同时纳入市县国民经济发展规划体系。积极组织申报国家、省部级电子陶瓷研究课题和各类计划项目，争取各级财政资金对基地规划范围内项目的引导支持。

第三，提高合作层次，运用协会与政府部门、企业界及学术界建立的工作网络，通过调研、专题研讨等形式，探索行业发展和产业标准制定思路，推动基地制订出与国际接轨的电子陶瓷产业标准。