近年来，江苏省东海县通过加大宣传，财政奖补，优化服务，积极鼓励、扶持家庭农场这一新型农业经营主体发展，有力促进了土地流转和农民增收。截止到今年7月20日，全县已登记注册205户家庭农场，从业人员1249人，初始投资24443万元，经营规模达49654亩，其中流转农户土地34542亩。

一是政策扶持。自2012年被确定为全国农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县后，东海县在全省率先出台了发展家庭农场的扶持政策和认定办法，探索发展种植类家庭农场。先后制定了《关于推进体制机制创新 促进农业适度规模经营 加快发展现代农业的意见》、《关于发展家庭农场加快推进土地流转的实施意见》，并在全县范围内开展家庭农场创建活动，研究制定激励政策，扶持发展家庭农场等新型农业经营主体。

二是项目扶持。把家庭农场列为涉农项目重要申报和实施主体，在项目立项上给予倾斜。在项目扶持力度上，家庭农场将优先承担财政、农业、水利等部门的农田水利设施建设、中低产田改造、测土配方施肥和新品种、新技术应用推广等专项补助项目。简化家庭农场的注册登记、年检手续，为家庭农场提供水稻、蔬菜等集中育苗、机械插秧、收割等专业化服务。

三是资金扶持。整合、捆绑使用政策性支农资金，采取以奖代补、项目扶持等形式，重点向家庭农场倾斜。在今年开始的三年试点期内，县财政每年拿出50万元对家庭农场进行专项奖补。支持家庭农场利用农村居民房屋产权、林权和土地经营权抵押贷款，财政对金融机构给予一定的风险补偿和利息补贴。鼓励家庭农场经营项目全部参加农业保险，财政部门对参保险种给予保费补贴。

四是培训支持。将家庭农场从业人员纳入新型职业农民培训范围，免费培训从业技术，培训费用全部由财政承担。在此基础上，东海县还组织多种形式的农业技术培训，提高家庭农场经营主体种养水平，培养一批有文化、善经营、会管理的新型农场主，实现农业增效。同时，从政府补贴、社会保障、项目扶持、金融服务、社会评价等方面创新制度和政策，吸引富有创新精神、专业知识较强的大中专毕业生和专业技术人员申办家庭农场。

（江苏省东海县财政局吴建国供稿）

责任编辑：欣闻