逯萍

摘 要：法治国家的实现有三大要件。一是精神要件：第一是善法恶法标准理念；第二是法律至上理念；第三是法的统治理念；第四是奉行权利文化。二是实体要件：第一是一切公共权力都来源于法律，最终受制于法律，没有法律授权的公共权力不得行使；第二是国家责任不可逃避；第三是国家尊重和保障人权。三是形式要件：第一要保障国家法制的统一性；第二要有一支懂法、守法，并且对法律形成信仰的公务员队伍；第三要有一个独立公正的司法系统，赋予法院以解决社会纠纷和矛盾的权威地位。

关键词：法治中国；要件

党的十八届四中全会通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》提出全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。党的十五大之前，我们很少使用“法治”一词，而是习惯于使用“法制”，十五大报告首次使用治理的“治”，提出“依法治国，建设社会主义法治国家”。从“刀制”到“水治”预示着治国方略与国家价值观的重大改变。法制就是法律和制度，而法治描绘的不仅仅是通过法律建立的制度，而且有明确的价值观，是一种良法之治的社会状态。而法治国家的实现有着严格的条件，可以分解为三大要件：

一、法治国家的精神要件

第一是善法恶法标准理念。法治国家的法律一定是善法，法治一定是善法之治。恶法，非法也，不可能催生法治。第二次世界大战后，在纽伦堡审判开始的时候，所有的被告用同一个理由为自己辩护，那就是“执行法律的人不受法律追究”，法官们不得不休庭，因为法官也信奉这条法治原则--执行法律的人不受法律追究。……