探讨农业事业单位绩效考核存在的问题及对策

2015-05-28张雪琴

中国科技纵横 2015年9期

关键词：绩效考核事业单位职工

张雪琴

(中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所,海南儋州 571737)

探讨农业事业单位绩效考核存在的问题及对策

张雪琴

(中国热带农业科学院热带作物品种资源研究所,海南儋州 571737)

制定科学合理的绩效考核系统,能够提高职工的工作效率,实现组织目标,同时还能够为单位储备人才,从而提高农业事业单位的核心竞争力,节约资源,降低成本。在市场经济日渐深化的新形势下,目前农业事业单位实行的绩效考核逐渐暴露出许多弊端和不足,本文通过剖析农业事业单位绩效考核中存在的各种问题,并就此提出相应的解决方法,为推动我国农业事业单位绩效考核改革提供新的思路和建议。

农业事业单位绩效考核问题及对策

事业单位的绩效考核指的是事业单位通过考核者与被考核者同时参与制定的考核内容及标准，以规范化的考核流程及方法，对被考核者进行工作成果及自身素质的评估考量，并与人事管理制度挂钩，以此作为被考核者薪酬、奖惩、晋升、辞退的重要依据[1]。绩效考核对于事业单位尤其是农业事业单位的可持续发展道路有着举足轻重的地位，然而农业事业单位现行的绩效考核体系中存在着许多较为突出的弊端，若不能及时予以纠正和完善，势必影响到农业事业单位绩效考核工作的健康发展。

1　绩效考核在农业事业单位中的作用

1.1提供人事管理依据

农业事业单位唯有对职工的专业素养、职业道德及个人能力有了全面深入的了解，才能够确定该职工的任用与否，并且为职工安排适合自身特点的工作岗位。绩效考核能够从多方面综合评价职工的素质及特长，从而为职工的聘用、升迁、调配、薪酬提供决策依据。

1.2为培训提供方向

通过对职工工作目标的完成情况进行考评，能够准确掌握职工在专业知识及工作能力方面所存在的欠缺，从而有的放矢地组织培训和进修，从而全面提升职工素质，更好地开展工作。

2　农业事业单位绩效考核存在的弊端

2.1缺乏正确认识

目前，部分农业事业单位对绩效考核缺乏足够的重视，甚至理解非常片面，在进行绩效考核时，并未制定严格的考核标准，仅仅填写统计表格或者自行提交工作总结报告即可，考核者也由临时调配人员组成，从而使绩效考核工作流于形式，无法发挥其实际作用，且降低工作效率，增加成本[2]。

2.2缺乏科学的绩效指标

对于绩效考核而言，合理科学的考核指标，决定着考核结果的公平性和准确性。目前常用的绩效指标包括以经营目标达成情况为主的任务绩效指标，和以评估职工思想觉悟、职业道德、工作态度等为主的周边绩效指标，就农业事业单位的工作特点而言，能够制定出上述两方面具有可操作性的考核指标，往往较为困难，而且很多事业单位仅仅注重于任务绩效，对于周边绩效则简单的采用评价性的描述，并未记录其客观行为性，显得过于主观[3]。而就任务绩效本身而言，也往往偏重于单一的经营目标，忽视了其他工作成果，显得过于片面[4]。

2.3考核周期设定不合理

考核周期即两次考核之间间隔的时长，与考核目的有着密切的联系。目前，相当部分的事业单位是以一年为一个考核周期[5]，其主要目的是为了配合年终奖金的分配，这种一刀切的周期设定，不利于考核结果的准确性和真实性。

2.4未能与奖惩体系挂钩

绩效考核的目的在于通过量化职工的工作成果及综合素质，督促职工切实履行工作职能，激发工作积极性，而这一目的的实现，必须依靠考核结果的反馈。目前许多农业事业单位对于考核结果的作用缺乏足够的认识，未能以此为依据构建相应的奖惩体系，具体表现在未将职工的薪酬、奖金制度与考核结果直接挂钩，从而使职工未能体会到考核结果与自身利益的关联性，从而无法激发工作热情，丧失了绩效考核的意义[6-7]。

3　农业事业单位绩效考核的改进措施

3.1明确绩效考核的重要意义

农业事业单位应加大绩效考核工作的宣传力度，深入学习，充分认识绩效考核所发挥的重要作用，以及对于农业事业单位生存发展的重要意义，从根本上转变全体职工因传统管理体制所造成的偏见，了解到绩效考核不是最终目的，其最终目的在于提升自身素养及工作能力，挖掘潜力，进而更好地实现单位目标的达成，最终提升农业事业单位的核心竞争力，从而使绩效考核能够真正落到实处[8]。

3.2制定具有可操作性的考核指标

农业事业单位自身特点决定了不同工作的性质及目的具有极大的差异，因此无法采用一刀切的考核尺度，且很多工作成果无法利用货币形式予以量化，因此必须对工作性质及类型进行科学的分类，并针对工作中的不同职位及岗位特点制定具有针对性的考核指标，做到定性考核与定量考核方式相结合，从整体上采用定性考核的方式对被考核者的工作目标完成进度及自身综合素质进行考核，而细部的工作成果数量及失误率等内容则应加以量化[9]，从而体现绩效考核的公正性和公平性，以便全面反映被考核者的工作成绩。

3.3采取多样化考核方法

农业事业单位的绩效考核具有其复杂性和特殊性，因此采取正确的考核方法及考核手段显得极其重要，目前较为常用的绩效考核方法包括MBO、KPI、360度评价、配对比较法、强制排序法等多种方法[10-11]，农业事业单位应当根据实际情况，采取多种考核方法相互结合的实施模式，保证考核方法的多样性，避免生搬硬套一种固定的考核方法，从而避免了考核的片面性，确保绩效考核的作用最大化。

3.4设定合理的考核周期

对于不同考核指标而言，应以其考核内容为依据设定不同的考核周期。例如任务绩效指标，应适当缩短考核周期，可酌情设定为一个月或一个季度，从而确保被考核者对于自己的工作成果有一个清晰的记忆，并便于核对、审查其目标完成情况，并及时对不足之处进行改进。而对于周边绩效，由于具有一定的稳定性和持久性，则应适当延长其考核周期，经过长期的观察记录，获取更加准确的结论[12-13]。

3.5注重反馈,及时沟通

农业事业单位进行绩效考核时，如果仅仅注重考核过程是远远不够的，还应做好考核结果的反馈、沟通和总结。当考核结果得出以

············后，应当及时反馈给职工，并组织职工就考核结果进行沟通交流，使其及时了解自己的工作完成情况，发现自己的长处和不足，同时使职工了解自己为单位所创造的价值，从而培养职工的主人翁精神，树立强烈的自信心和自豪感，发挥绩效考核的激励及督促作用[14-16]。此外，应当建立起与绩效考核相配套的奖惩机制，并且与薪酬制度挂钩，从精神层面和物质层面对职工进行激励和回报，使职工从中感觉到自身利益相关，从而最大限度地激发职工积极性、主动性。