■文/朱 奎

前不久，湖北省丹江口市公开对22家窗口单位的54个科室进行了评议，由企业法人、人大代表、政协委员、行业督察员等担任评委，从依法行政、政务公开、办事效率、服务质量等方面，对各职能科室打分。丹江口市质监局行政审批科、稽查分局、直属分局三个参评单位均以高于92分的优异成绩，在参评单位中名列前茅，这是群众对该局服务工业经济发展所做的努力的充分肯定。

近年来，丹江口市质监局发挥质量参谋助手作用，把推进大质量工作机制作为质量兴市战略的一项重要工作来抓。起草并向市政府上报了《丹江口市质量兴市战略发展纲要（2011-2020年）》和行动计划，批准后发放到各市直部门和镇（办、处、区）。起草了《丹江口市质量工作考核办法（征求意见稿）》，在市政府常务会议上予以通过，并成文下发，为全市接受上级质量工作考核、对各镇（办、处、区）及市直部门质量工作考核提供标准和依据。连续3年发布了《丹江口市质量状况报告》，阐述全市整体质量工作总体状况，分析问题及原因，提出对策及建议。

为发挥品牌作用，推动经济发展方式转变，该局创新服务方式方法，寓监管于服务之中，经常举办品牌培育座谈会、《产品质量法》和管理标准培训、品牌建设知识讲座、参观考察国内知名企业等活动；组建名牌战略服务团队，主动上门帮助企业解决质量、计量、标准化方面的难题，指导企业建立完善质量管理体系；积极推荐规模以上龙头支柱企业和地方特色优势产业创建品牌，申报名牌。通过对20余家企业40多种主导产品的重点培育，“武当安泰”沃氏氧化物、丹江口古方酒、结晶黑碳化硅等11种产品先后晋级湖北省名牌产品。今年共有4个产品顺利通过了湖北名牌复评。

质量决定效益。依托这些品牌和名牌产品的金字“头衔”，丹传公司的传动轴总成、开泰激素公司的沃氏氧化物和双烯等产品快速“升值”。开泰激素公司产量跃居全国第三，一举成为全省最大的甾体激素医药中间体生产企业。丹传公司开展“质量兴企”活动，获得国家“重型汽车多构件整铸铸钢驱动桥”专利证书和“湖北省高新技术企业”等7个荣誉称号，产品与国内外20余家著名车企配套，传动轴产量进入全国3强，受益于省名牌产品的“金字招牌”，该公司在今年汽配行业低迷状态下，依然保持着火爆的销售态势。湖北省名牌产品、国家地理标志产品武当蜜橘，经中国农产品区域公用品牌价值评估中心评估，品牌价值高达12亿元。丹江口市举办的武当蜜桔推介会，吸引了全国一大批采购客商现场签约。在北京、天津的武当蜜桔售卖活动中，丹江口市的柑桔受到了消费者的高度好评。

推广卓越绩效管理模式和首席质量官制度，加强企业质量管理。该局组织了汉江铝业、宏茂冶金、开泰激素、武当酒业等试点企业质量管理人员进行专业培训，合格后担任该企业首席质量官。并分别选派质量巡查员担任质监首席服务员，为企业提供质量管理、品牌争创、市场准入、检验检测等服务，履行质量监管职责。帮助企业实施卓越绩效管理，发布十堰市级QC成果2个，企业管理水平和综合竞争能力明显提升。

该局不断夯实基础工作，发挥检验检测、标准化等在提升经济发展质量中的技术支撑作用。自去年以来，对全市相关企业进行了定期监督检查，共完成检验528批次，及时向社会提供公证数据，掌握各种产品的质量状况。

突出能源计量，对强制检定计量器具进行登记造册、备案，实行动态管理，做好强制检定工作。对汉江铝业、汉江集团电化公司、宏茂冶金等7家重点能耗企业开展能源计量审查，帮助建立三级管理网络，促进企业节能降耗。全年为企业检定各类计量器具3850台（件）。

监管全覆盖，保障特种设备安全运行。帮助企业完成在用设备的注册登记，全部建立技术档案和作业人员档案，落实企业主体责任。实行“区域监管”网格化模式，加大巡查监管力度，对613台锅炉、压力容器、起重机械、厂（场）车等应检设备，全部完成定期检验任务。

同时，开展安全监察专项行动，全年出动执法人员445人次，监察企业362家，在用特种设备867台，排查事故隐患26处，设备未经定期检验的企业4家，无证操作和证件超期人员15人，立案查处4起，下达《特种设备安全监察指令书》25份，督促整改到位。

该局还从源头入手，积极推进企业标准化体系建设，发挥标准化工作在企业升级中的引领作用。已在98家工业企业中建立134个产品标准，帮助37家企业制修订了15个企业标准，标准复审35家、审验60家。

地理标志是“国字号”质量标志，更是一种知识产权。该局紧紧围绕主导产业，坚持培育、宣传、保护并重。以“丹江口翘嘴 ”为突破口，落实系列培育鼓励政策，制定发布5个地方标准，先后助推丹江口翘嘴 、武当蜜桔、武当榔梅、丹江口

鱼、均州名晒烟、丹江口青虾、丹江口鳙鱼等7个特色农产品，入围国家地理标志保护产品，形成了一批新的丹江口城市名片，该市也成为全省地标产品最多的县（市、区）。目前，“丹江口白鲢”、“丹江口红梢边”正在申报中。

同时，加大地理标志产品后续监管力度，先后联合起草发布了与地理标志产品保护相配套的《地理标志产品丹江口翘嘴 》、《丹江口翘嘴养殖技术规范》、《地理标志产品武当蜜橘的生产技术规范》、《地理标志产品均州名晒烟》等相关地方标准共10个。从产地环境、种苗繁育、生产技术规范、加工工艺、上市质量检验等均做到了有标可依。定期对地理标志水产品生产销售企业开展专项执法检查，严厉打击经销商擅自使用专用标志、掺假使假、以次充好等行为，维护地理标志产品的美誉度。

该局按照“巩固发展一批、壮大成长一批、培育储备一批”的三年滚动计划，正稳步推进对精细化工、生态农业、水产品等6个行业的品牌创建工作。目前，西保钢芯铝、民乐液压件、际华仕伊服装、丹瑞炭素预焙阳极、润京水业武当山泉等一大批“丹江口制造”产品，正在角逐湖北省名牌产品，并将成为中国水都一张张闪亮的城市名片。

品牌造就竞争优势，品牌拉动经济“远行”。去年，丹江口市规模以上工业企业完成总产值214.2亿元，同比增长12.3%，其中品牌经济创造的直接经济效益就达20多亿元。

湖北十堰平杰工贸有限公司是丹江口市通过招商引进的企业，去年投资1200万元，今年工业总产值已突破800万元。该公司负责人深有感触地说：“丹江口市质监局服务热情周到，用扎扎实实的行动帮助了企业提升经济效益！”