汪宇堂　仵俊

2014年9月，河南省桐柏县检察院与法院研讨磋商后，出台了《桐柏县法院、县人民检察院关于职务犯罪案件快速办理的工作机制》，从线索精细化管理、初查证据收集、各环节办案期限、办案责任义务、协作衔接配合、案件质量监控、快办“一体化模式”、发案单位采纳检察建议八个方面23条，对县域职务犯罪案件的快速办理进行了规范，以期破除制约办案速度质量提升的“梗阻”（简称检法快办“23条”）。

一是规定侦查期限20-25日、审查起诉期限为20日、法院审判期限为1个月，超过快速办理时限的，必须经分管检察长、分管院长审核，并报检察长、院长批准。

二是强化了主办检察官、主审法官责任义务的同时，还完善了侦监部门、公诉部门适时介入引导侦查取证制度、案件评查评估等制度；为确保办案过程的安全、高效、平稳、快捷，克服案多人少的“桎梏”，实施了检法快速办理职务犯罪案件一体化模式，即检察长亲自靠前指挥，根据需要统筹调度人、财、物。

三是分管公诉工作的检察长严把证据审查关，对侦查部门收集的证据进行全面严格审查，并积极协调法院相关部门对提起公诉的职务犯罪案件快审快判。

四是公诉部门承办人在审阅案件材料后以起诉标准对证据进行审查，及时介入并参与案件讨论，指导收集、固定、核实证据，查找疏漏，构建严密的证据体系，直至建议安排补证，排除证据间的矛盾和漏洞。特别是该机制在人性化执法方面做了细致的规定，体现了检察机关对人权的尊重和保障。

据悉，该项机制从2014年9月正式实施以来，该院共成功查办职务犯罪案件70件84人，所办职务犯罪案件撤案率、不起诉率和无罪判决率均为零，案件平均递增率为18.5%，办案规模呈现出逐年扩大的良好趋势，所有职务犯罪案件全部达到了当年审结宣判的要求。通过对一大批职务犯罪案件的查处，进一步提升了司法机关的公信力，取得了良好的社会效果和法律效果。