谷秀志

摘 要：当前，太阳能热水系统的建设已经越来越规范，在验收过程中，相关责任主体不断更新验收条件的软件和硬件水平，在验收依据和质量监督内容上都有了长足的进步，特别是逐步增加各地具有相关资质的第三方检测机构，确保了各项政策法规的有效落实。

关键词：太阳能 热水系统 质量验收 监督

中图分类号：TU822 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（b）-0081-02

太阳能的利用属于环保节能范畴，是对新能源利用的最好实践，兼有电气、结构、自动控制和给水等各类分部分项，因此，在太阳能热水系统验收上，要考虑多个方面。从宏观上考虑，这一系统不只是节能专项的一部分，需要将其视为单独专项，在验收过程中全盘考虑。从微观上看，验收的组织机构需要由多个单位组成，应该包括总监组织设计单位、建设单位、设计单位和施工单位在内。从过程上看，验收要重点强调的是验收标准的法定效力和各个环节的严格把关。

1 太阳能热水系统的质量验收与监督存在问题及原因分析

1.1 节能条例推广力度不大

虽然各项法律法规已经比较健全，但是由于具体操作问题，这些条文在适用范围上还存在偏小的情况。这就出现了一些公共建筑在设计上没有考虑节能的要求，未预留太阳能热水系统的建筑空间和通道，当后期使用时，需要业主自行添加电热水器等设备，造成了人力和资金上的浪费。

1.2 部分太阳能热水产品质量不佳

在近6 000家太阳能热水系统生产厂家中，大约有20%的企业真正具备设计、研发与规模化生产能力，剩余的80%左右赖以生存的手段主要是“组装”，将别的厂家产品进行仿制，而后加工、组装出售。有的部门认为，我国整个太阳能热水产业所处阶段仍然属于发展期向成熟期的过渡。但是，从时间延续性上考虑，这一阶段持续的时间已经很长，现阶段存在的主要问题是政府部门的监管力度还不够，国家技术标准相对不高，从而部分企业的劣质产品凭借着低价在市场中仍然侥幸生存。其中，部分建设单位一直以来存在肢解分包的不法行为，不仅难以保证太阳能热水系统的施工质量，而且在施工过程中出现了多种安全隐患。例如：高处作业人员缺少安全措施、生产厂家或区域销售公司签订采购合同与安装合同、施工临时用电未按规范要求实施三级配电和二级保护等等。另外，部分建设单位片面地追求工程施工进度，在施工周期、原设计图纸深化和优化方面，缺少细致地研究和改进，往往给后面施工留下隐患。

1.3 施工单位考虑不够，重视不足

在建筑、结构、保温、给排水、电气等专业的综合工程方面重视不足，部分施工单位未能够透彻考虑太阳能热水系统安装问题，造成后期该系统安装时的各类困难，浪费了人力物力。现在，太阳能热水系统分包的招投标时间安排不合理，不利于太阳能热水系统与其他系统的相互匹配，这样就造成了与建筑的内外装饰工程、给排水、电气、弱电等系统不对称。

1.4 监理缺失，履职能力不强

部分监理单位的安装专业监理仍然长期存在不到位、不到岗情况，履行监理职责不够完全，甚至少数存在不履职的情况。特别是对系统的支架安装、给排水管道敷设等隐蔽工程方面，监理缺失。更有甚者，在热水系统安装完成后，滤过了试运行这一必要步骤，造成了在以后的使用过程中热水供应不足、能耗过大等各类问题，尤其是出现屋面渗漏方面的难以彻底解决而又耗时耗资大的严重情况。

2 做好太阳能热水系统质量验收与监督的策略和方法

2.1 严格标准，把牢太阳能热水系统验收的法律基础

太阳能热水系统的验收，不仅要满足图纸设计要求，而且必须符合国家标准。这些标准包括：《建筑电气安装工程施工质量验收规范》（ GB50303-2002）、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（ GB50242-2002）、《太阳热水系统设计、安装与工程验收技术规范》（ GB /T18713-2002）、《屋面工程质量验收规范》（ GB50207-2002）、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（ GB50364-2005）。正是有了这些标准，在对太阳能热水系统专项验收时才有法律依据和基础，才能够准确把握工程质量是否合格，以及太阳能系统是否符合规范。

2.2 认真细致，抓好太阳能热水系统验收重要环节

太阳能热水系统专项验收包含着电气及自动控制系统、土建工程、水泵、管道和附属设备、太阳能集热器、辅助加热设备、安全防护几个分项，这几个分项的验收过程中，需要把握几个重要的环节。

（1）验收时间。

太阳能热水系统的试运行时间不能少于3天，以便将各项参数与设计标准进行比对，从而确保各器件设备运行正常，在这个前提下，才能进行专项验收。在专项工程验收前，为满足系统运行、维护和物业管理的需要，施工单位应提供太阳能热水系统验收报告、完整的竣工图和使用维护说明书。这样做有利于该系统实现固有功能，发挥正常的作用。同时，由于符合图纸的设计要求，在验收时不会出现相关资料不齐全或者不匹配的现象，有利于总监理工程师提请各方进行专项验收。

（2）验收条件。

第一，文本资料。太阳能热水系统在竣工验收时涉及到众多的文本材料，包括合法有效的竣工图（ 包括图纸说明、水电气系统图和检测参数） 、节能图审专项意见书、太阳能热水器、传感器、图审合格证文件、阀门、保温材料、冷热水管、电线（ 缆） 等材料的合格证、检验报告、进场复试报告。除此之外，还有系统3天试运行记录、屋面防水隐蔽验收记录、水质检验记录、分项工程隐蔽工程验收记录和中间验收记录、系统水压试验、系统调试记录、系统热性能检验记录和工程使用维护说明书。

第二，图像资料。主要是指摄像及照片，特别是一些安装部位无法上人时（包括坡屋面安装储水箱和集热器），施工单位应会同监理单位做好相应部位关键节点的图像资料，以便验收组在专项验收时结合隐蔽验收记录和图纸进行查验。

第三，硬件保证。水泵管道和附属设备验收前，过楼板和墙体处采用防水砂浆或油膏封堵结束，管道系统应保证接口处严密不渗漏。屋面防水检查中发现渗漏，应视为验收不合格。室内控制器是分体式太阳能热水系统验收时非常重要的硬件保证，要使其安装到位，至少应具备一个单元或一个分区的供水、供电条件，并在打开2小时后进行验收，这样可以测试出硬件设施是否合格。同时还要注意到对支架处、长直管段各处接头、阀门的保温处理是否妥当。

2.3 强化程序，做好太阳能热水系统专项工程监督

（1）监督事项。

第一，监督部门应该全面监督太阳能热水系统，不仅包括图纸、资料，而且要监督各方行为及现场施工情况，实现全程化、透明化监督。第二，专项验收记录应在验收完成后5日内提交给质量监督部门。第三，在监理检查合格后，各隐蔽验收阶段应通知监督部门，监督部门对各隐蔽工程和隐蔽资料随机进行抽查。第四，在工程开工时，应根据图纸设计要求，质量监督部门有针对性地提出太阳能热水系统监督方案。在监督方案中，要如实写明重点和抽检检测的项目、数量，以便逐项对照，有据可查。太阳能热水系统的监督交底应以专业施工队伍进场为准，不超过3天，并形成交底记录。

（2）检查事项。

在施工过程中，要对太阳能热水系统与建筑物整体布局进行同步设计，不能仅仅预留管道。在品牌的选择上，必须是通过省级推广认定的太阳能热水系统产品，太阳能热水器的选型可由建设单位自行选定。在节能专篇中，应注明太阳能热水系统的类型、设置范围、辅助热源形式。在给排水方面，图纸应具备太阳能热水供应系统图。在上述几个方面的检查中，检查人员需要逐一审定，避免出现粗枝大叶的现象。

（3）资质审核。

首先，太阳能热水系统施工单位应具有太阳能热水器行业的专业安装资质，这是必须的要求，没有可以外展的空间；其次，现场管理人员、技术人员、操作人员具备职业资格证，这是最基本的技术保障；再次，施工现场有完善的施工技术标准，这一标准是否严格对施工能否顺利进行的先决条件；最后，在现场管理方面，要建立健全相关制度规定，尤其是项目经理的动态行为要纳入考勤管理制度。

（4）现场施工质量控制。

现场工程是非常重要的一环，因为这是太阳能热水系统施工的基础，尤其要重视后置埋件和荷载对屋面防水的破坏。在涉及屋面结构的主控项目时，要加强重要节点隐蔽验收必须进入施工现场查看。在制度执行方面，严格按照《建筑太阳能热水系统设计、安装与验收规范》（DGJ32/J08-2008） 中的强制性条文进行认真对照，保证验收的合法性。由于太阳能热水系统对水质要求较高，在监督过程中要重点检查管路的接口处防护和密封性检查。同时，需要关注材料进场的验收督查，材料进场后一律先复试再使用，查验复试报告的时间、批次。在热水供回系统中，使用PP-R管和内衬塑管或者不锈钢管，必须进行耐热复试试验和老化试验。

（5）材料进场验收。

施工单位应按照太阳能热水系统设计图纸和《家用分体双回路太阳能热水系统技术条件》《带电辅助能源的家用太阳能热水系统技术条件》等国家标准要求，对国家抽检不合格的产品要“一票否决”。 监理单位要联同组织施工单位验收相关的材料和设备，并对冷热水管、阀门抽样进行水压试验。与此同时，还应对保温材料、电线电缆按规范进行抽样送检，测试合格后才允许投入使用。

总之，要做好太阳能热水系统的验收，不仅要逐步更新验收条件的软件和硬件水平，而且要逐步增加各地具有相关资质的第三方检测机构，同时还要进一步建立健全相关规章制度，做好宣传和贯彻工作，逐步介入太阳能热水系统应用的各个环节，抓住主要控制点，确保各项政策得到真正落实。

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