唐 芬，钱文敏

（云南省环境工程评估中心，云南昆明650032）

引水式水电站建设项目环境影响评价基础数据库建设研究

唐 芬，钱文敏

（云南省环境工程评估中心，云南昆明650032）

针对引水式电站在环境影响评价工作中的特点和管理要求，对引水式水电站的建设内容、工程特点和主要环境影响等方面进行了分析和总结，整理并制订了引水式水电站环境影响评价指标库。利用指标库，对云南省金沙江流域的引水式电站数据进行整理入库。结合地理信息系统工具软件的统计、分析和展示功能，开发了引水式水电站环境影响评价基础数据库系统。

水电站；环境影响评价；基础数据库；指标；建设；研究

1 基础数据库建设目标和内容

1.1 建设目标

环境影响评价基础数据库建设旨在通过对国家有关标准、环评导则和环境影响评价文件进行研究和整理，参考相关行业数据库建设的规范，结合具体行业特点，建立一套分行业的环境影响评价基础数据库。在此基础上开发数据管理和综合应用系统，提高审批人员的工作效率，提升面向环境管理部门的技术支持和科学辅助决策能力，同时提高实际环境影响评价工作的客观性和公正性。

引水式水电站环境影响评价基础数据库的建设目标是通过建立引水式电站环境影响评价指标库，对云南省金沙江流域的引水式水电站建设项目数据进行整理和汇总，在此基础上，结合环境影响评价管理的要求，采用地理信息系统开发工具进行应用系统开发，建立数据规范、易于维护的 “金沙江流域引水式电站环境影响评价基数据库系统”。

1.2 建设内容

1.2.1 行业指标体系建设

数据库系统中数据的有效性取决于数据采集和管理的规范性。结合行业特点，提取行业环境影响评价的主要信息，设计建立一套规范统一的行业建设项目环评指标体系是保证数据库系统有效性和规范性的关键环节。行业环评指标体系依托环保部环境工程评估中心制订的水电建设项目环评指标体系，按照引水式水电站建设项目环评管理的特点进行进一步研究，结合水电开发领域环评相关专家的指导和研究，运用专家评判法，主成分分析法等筛选出符合引水式水电站建设项目环评指标构成指标体系。指标体系涵盖引水式水电站建设项目环评报告书的主要信息，将分散在大量环评报告书中的数据资源进行动态采集，为环境影响评价基础数据库的建立提供技术支持。

1.2.2 基础环境数据体系建设

环境影响评价工作中需要大量基础环境数据作为支撑。基础环境数据包括：自然环境数据、环境敏感区数据和环境功能区划数据等。对这些数据进行整合和集成是基础数据库的关键环节。

基础环境数据体系建设包括：数据目录建设，重点对需要纳入数据库管理数据集进行规范，定义入库环境数据范围；基础环境数据标准规范建设，对数据目录中的具体数据集进行空间属性定义，对具体属性的入库规范进行约束；数据管理体系建设，制订基础环境数据管理规范和操作规程，对数据的入库、更新、删除等各环节提出具体的操作要求和管理规范，确保数据的时效性和动态性。

1.2.3 环境影响评价基础数据库应用系统建设

以引水式水电站指标库为标准和依据，收集引水式水电站建设项目环境影响评价文件的指标数据，结合基础环境数据和有关管理数据，采用基于地理信息系统 （GIS）的功能框架，开发引水式水电站建设项目环评基础数据库系统。实现对数据的集中管理和维护，涵盖引水式水电站建设项目环境影响评价管理的主要环节，采用图形化工具和展现方式，实现对引水式水电站建设项目环境影响评价一体化的管理。

2 基础数据库建设数据标准和分类

2.1 指标库建设内容

根据我国现行环境影响评价导则的规定，以及引水式水电站建设项目环境影响评价管理工作的具体要求，并考虑到数据库的扩展，引水式水电站环境影响评价指标体系分为12大类型：河流特征、河流开发规划及规划环评、项目基本信息、地理水文特征、水库特征、主要建筑物信息、施工指标、工程效益指标、水库淹没及移民安置、环境现状及敏感保护目标、水环境影响及拟采取的保护措施、生态影响及拟采取的保护措施。各类型下又细分为110项指标。

2.1.1 河流特征

河流特征从具体环境影响评价文件的河流概况部分提取，主要包括：开发河流名称、所属支流、开发河流所属流域、流域面积、河流长度等。

2.1.2 河流开发规划及规划环评

流域开发规划和规划环评指标主要包括：规划报告名称、规划报告批复文号、规划报告批复时间、规划梯级数量、开发河段、开发长度、规划环评报告编制情况、规划环评批复时间、规划环评报告批复文号9项。这项指标主要是为了收集规划环评与具体项目环评间的关系数据，便于在具体项目环境影响评价管理过程中，提高规划环评对项目环评的指导作用。

2.1.3 项目基本信息

项目基本信息以具体的项目环境影响评价文件为依据，主要包括建设项目及环境影响评价文件的相关背景内容：项目名称、项目经度、项目纬度、坝址所在地区 （市）、厂房所在县 （市）、坝址所在河流、项目在梯级开发中的位置、水电站开发方式、项目环评批复时间等。

2.1.4 地理水文特征

主要用于坝址相对河流的相关水文特征信息，包括：坝址控制流域面积、坝址处多年平均年径流量、多年平均流量。

2.1.5 水库特征

用于对电站水库的工程特征、水库具体特征、水库性能等进行描述，重点是水库建设对环境影响的有关特征指标，包括：正常蓄水位、死水位、正常蓄水时水库面积、正常蓄水位时回水长度、总库容、正常蓄水位库容、调节库容、调节性能、开发方式等。

2.1.6 主要建筑物信息

用于对电站坝址、厂房、引水设施等进行描述，包括：坝型、坝顶高程、最大坝高、坝顶长度、厂房型式、主厂房尺寸、引水明渠长度、引水涵洞长度、进水口底坎高程、最大水头、发电机组台数、泄洪消能方式等。

2.1.7 施工指标

水电站建设施工期建设容易对环境产生影响，施工期指标包括：土石方开挖总量、土料场数量、石料场数量、渣场数量、施工高峰工人数、施工平均人数、导流方式、初期蓄水时间、总工期、工程永久占地、施工临时占地等。

2.1.8 工程效益指标

用于对项目的工程效益进行描述，包括：单机容量、多年平均发电量、装机年利用小时、静态总投资、单位千瓦静态总投资、环保投资等。

2.1.9 水库淹没及移民安置

对水库建设产生的影响进行说明，包括：淹没面积、淹没区安置搬迁人口、淹没影响涉及乡数量。

2.1.10 环境现状及敏感保护目标

通过收集环境影响评价文件中涉及的环境现状和敏感保护目标信息，用于对电站建设的环境影响指标进行具体描述，包括：植物种类、国家重点保护野生植物种类、地方重点保护野生植物种类、动物种类、国家重点保护野生动物种类、数量、地方重点保护野生动物种类、数量、鱼类种类等。

2.1.11 水环境影响及拟采取的保护措施

水电站大坝建设会对河流的主要水环境产生影响，通过对水环境影响和保护措施指标的收集，便于加强对项目建设过程中对水环境影响进行统计和分析，主要包括：水文情势变化、生态流量、生态流量泄放保障措施、水温结构、下泄水温影响等。

2.1.12 生态影响及拟采取的保护措施

水电站大坝和水库建设会对河流周边生态环境产生影响，通过对生态环境影响和保护措施指标的收集，便于加强对项目建设过程中对生态环境影响进行统计和分析，主要包括：工程直接影响重点保护野生植物种类、数量等。

2.2 环境基础支撑数据建设内容

基于云南省环境工程评估中心的基础地理信息数据，对金沙江区域的基础地理信息进行整理和核实，确保信息的准确性。对于无法直接使用的数据，组织人员按照国家对基础地理信息数据的规范，进行数据加工，完成试点区域内基础地理信息数据的采集。环境基础支撑数据包括：自然环境数据建设、环境敏感区数据建设和环境功能区划数据建设。

2.2.1 自然环境数据建设

自然环境数据建设包括：地形地貌、流域水系、遥感影像、植被、土地利用、土壤侵蚀、生态功能区划、居民点等。

2.2.2 环境敏感区数据建设

包括：各级自然保护区、风景名胜区、各类集中式饮用水水源地保护区、世界遗产地、国家地质公园、国家森林公园、国家湿地公园、历史文化地、生物多样性优先保护区域、云南九大高原湖泊等。

2.2.3 环境功能区划数据建设

环境功能区划数据以国家、省颁布的相关功能区划为基础进行矢量化和入库工作，数据主要包括：国家制定的全国主体功能区划、云南省生态功能区划、云南省地表水环境功能区划等。

3 基础数据库应用系统功能

引水式水电站环境影响评价基础数据库应用系统基于ArcGIS系统进行开发，运用地理信息系统的空间分析功能和管理信息系统 （MIS）的数据管理功能，除实现空间项目浏览与查询系统定位等基本功能外，还可实现数据统计与分析数据、分析信息图形化表达等功能，实现对引水式水电站建设项目环境影响评价管理的辅助支持功能。

3.1 项目定位与检索

项目查询定位：是指用简单直观的方式实现项目的快速查询和定位，可通过项目名称、项目基本属性进行模糊查找和定位，并可快速查询并定位与项目有关的地名、流域、敏感区数据等信息。同时提供区域导航功能，以快速地定位至某个指定的区域 （如：市、流域等）。

3.2 环境影响评价综合管理与决策支持

综合利用环境基础数据库资源，结合具体项目的信息 （空间信息、环评指标信息等），实现对建设项目环评综合管理和辅助决策支持功能，包括：项目位置分析 （分析建设项目对周边敏感区、居民地、其他项目等影响）、同类项目指标对比分析、周边相关项目分析等。

3.3 系统展示与分析

通过基于地理信息系统的引水式水电站环评基础数据库应用系统，可方便地实现建设项目数据与污染影响信息数据以及地图相结合，实现环境质量现状及污染影响分布的图形化展示，为用户提供浏览、分析和辅助决策。环境影响的统计分析则针对小水电建设项目环境影响预测结果，其中包括引水式水电站建设项目的分布、新增项目对流域生态影响等，可为环境决策部门提供参考依据。

4 基础数据库应用示例

4.1 数据收集和汇总

本课题研究区域确定为云南省全境，重点研究区域是金沙江流域云南段，涵盖云南省从西北部迪庆藏族自治州至东北部的昭通市，流域面积约110000km2，小水电建设项目环评文件包括2006—2012年由云南省省级部门审批的小水电建设项目，共计241项，其中金沙江流域63项，2009年后呈现明显增加趋势，详细信息见表1。

表1 2006—2012年云南省省级审批小水电建设项目流域统计表

通过指标库对小水电建设项目信息进行收集和汇总，金沙江流域云南段小水电建设项目在迪庆州、丽江市、大理州、楚雄州、昆明市、曲靖市和昭通市均有分布，昭通市分布较多（表2），有23个。

表2 2006—2012年云南省省级审批小水电建设项目分布统计表

4.2 基础环境数据收集

具体数据以专题图形式进行展现（见图1、图2）

4.3 环评基础数据库应用系统示范

通过对数据库进行收集和汇总，针对引水式水电站建设项目环境影响评价管理方面的需求，开发环评基础数据库应用系统，对数据进行综合管理和应用，为用户呈现系统的研究成果 （见图3）。

5 结论

云南省河流众多，分布有金沙江、怒江、澜沧江、元江、南盘江、伊洛瓦底江六大流域，可开发利用资源丰富。各流域水电开发较多，是我国 “西电东送”的重要一环。为了解典型流域的引水式水电站开发现状、发展趋势和开发带来的主要环境问题，课题组遵循环境影响评价导则要求，以规范引水式水电站建设项目环境影响评价管理，加强行业内部技术交流为目的，开展引水式水电站建设项目环境影响评价基础数据库方面的研究和开发。通过课题研究，编写完成引水式水电站建设项目环评指标库，对研究区域的引水式水电站建设项目信息进行了整理和汇总，开发了 “金沙江流域引水式电站环境影响评价基数据库”系统，为加强引水式水电站建设项目环评管理提供了科学、高效的工具，对其他行业的环评基础数据库建设起到了示范作用。

［1］丁峰，车蕾.水泥行业环境影响评价基础数据库建设方案与应用［J］.中国水泥，2010（5）：49－52.

Study on Base Datum Construction of Environmental Im pact Assessment for Diversion Type Hydro－power Station

TANG Fen，QIANWen－min
（Yunnan Appraisal Center for Environment＆Engineering，Kunming Yunnan 650032，China）

The characteristics of constructing a diversion type hydro－power station aswell as itsmain environmental impactswere analyzed and summarized based on themanagement requirements in the procedure of environmental impact assessment.The indicators of environmental impact assessment for diversion type hydro－power station were proposed.The data of the diversion type hydro－power station of Jinshajiang River was collected.The base datum of environmental impact assessment for diversion type hydro－power station was established combining the statistic，analysis，and presentation models in GIS software.

hydro－power station；environmental impact assessment；base data；indicator；construct；study

X82

A

1673－9655（2015）02－0107－04

2014－06－30

唐芬 （1981－）男，硕士，研究方向为环境影响评价管理、环境信息化建设。