来自安徽省林业科学研究院的于一苏代表认为，目前国有林场改革缺乏政策支持。如国有林场性质、社会保障、债务化解、基本建设投资、历史遗留问题等诸多方面的政策至今不够明确。国有林场改革成本怎么筹集？富余人员如何分流、安置？国有林场公共财政支持的长效机制如何建立？解决这些问题需要有改革的创新意识。

当前，国有林场发展陷入困境，迫切需要深化改革，完善国有林场管理体制和经营机制。将国有林场改革与事业单位改革、人事制度改革、劳动制度改革、分配制度改革相结合，引入竞争机制，对林场场长实行聘任制与委任制相结合的任用制度，除必需的行政管理、技术、执法等人员定岗定编外，其余人员采取购买服务方式进行管理，竞聘上岗、择优录取、合同管理，完善多劳多得、优绩优筹的分配激励机制。制定详细的针对每个林场的分类改革实施方案，加大财政保障力度。扩大森林生态效益补偿范围和额度，适当调高生态林管护费标准，要求市县财政预算每年列入一定比例生态效益补偿基金。