目前一些中小实体企业发展的困难，既有新常态下经济发展规律使然，又有多年来民营经济发展内在矛盾累积的原因，面对新常态和经济下行压力，中小实体企业产生种种不适应的思想困惑，感觉日子不好过。

要解决这些困难，除了注重纾解融资困境和激活民间投资，还需要注重推进转型升级，加快实施创新驱动发展战略，探索建立民营企业转型升级发展基金，适当增加政府对中小企业转型升级项目的补贴比例，促进企业转型升级。注重推动大众创业。企业家是社会的宝贵资源，是市场经济的活力之源。在新常态下实现调结构、转方式，离开企业家作用的发挥是不可想象的。为此，要加大对新生代企业家的培养和保护，探索国有企业退休高管到民营企业担任经理人机制，鼓励行政机关、事业单位中的优秀干部、专业技术人员以及社会各类优秀人才到经济建设一线创业发展，形成大众创业创新的局面。