2015 《政府工作报告》

摘要

推动大众创业、万众创新。这既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。……个人和企业要勇于创业创新，全社会要厚植创业创新文化，让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。

沈志强

全国人大代表

滨州畜牧兽医研究院院长

绿都生物科技有限公司董事长

“作为一名科技工作者和创业者，我深谙一个企业的生命力在于能否持续地利用创新引领发展，用创新创造去抢占高新技术、新业态、新模式和市场的制高点，而这些都需要靠人才去实施和推动。” 全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长、绿都生物科技有限公司董事长沈志强表示。

他建议，必须突破体制机制障碍，改革传统的科技评价方式，突出创新成果和创新价值导向。综合运用好薪酬、职位、荣誉等激励措施激发创新动力，特别要强化分配激励，让科技人员和创新人才获得合理回报，对创造出巨大市场价值和做出特殊贡献的人才给予股份和分红奖励，使创新人才分享企业发展成果，实现财富和事业双丰收。

齐让

全国政协委员

中国科协原党组副书记、副主席

《政府工作报告》第一次提出“万众创新”，很鼓舞人。任务和方向提出来，现在就看怎么样落实。首先“万众创新”的基础是公民科学素质。近几年我们也做了很多的工作，国务院也发布了实施方案，我国公民具备基本科学素质的比例从2005年的1.6%，经过5年的努力，达到3.27%，2015年计划达到5%。这是2012年中共中央国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》里提出的要求。“万众创新”的前提一定得有公民科学素质。到2020年，即下一个“十三五”计划，公民具备基本科学素质的比例达到10%。这是万众创新的一个基础！

李和平

目前经营创新不够，需要万众创新，创新是生产力，这样可以促进转型更加快一些。既然提出来大众创业，没有新产品、新技术，创业也是很难持续的。资料说大学生毕业自己创业的比例是2.3%，但是大学生创业的企业，五年内的成功率不到30%。可以说大学说毕业创业的成功率只有0.7%～0.8%，我理解不能成功的主要原因是没有自己的核心技术，这样就没有竞争力，缺乏成长性。如果有自己的创新产品，肯定能够持续发展，不至于如此“短命”。

欧成中

“国家经济发展到当前水平，继续往前走就要依靠创新的协助和驱动，但创新不是一项一蹴而就的工作，它需要时间的积淀。在这个过程中，我们还得要脚踏实地、踏踏实实地做好一些工作。” 全国人大代表、中国民主建国会中央常委、中国民主建国会天津市委会主委欧成中表示。

欧成中建议，一是应该改革科研经费的投入体制，让企业成为科技创新的主体。鼓励中小企业做好科技成果转化、对接的工作，充分利用好政策这支指挥棒，引导企业、科研单位有机联动；二是国家可以对科研经费的投入做出适当地调整，面对基础性、前沿性的研究时，可以把投入稍微倾向于学校、科研院所，而对于一些能够提升工业制造水平、产品水平，实际应用价值较大的研究，可以给予企业更多的经费支持。

高美琴

全国政协委员

上海市政协副秘书长

青年人已经成为创业的主力军，青年创业也是广大青年参与中国社会主义现代化建设的基本途径。目前，在各个高校都有各种形式的创业设计大赛，学生对于这些赛事的参与热情十分高涨，但是大多数青年创业者忽视了创业的最主要因素，对市场信息缺乏敏锐的嗅觉，不了解市场的需求而盲目创业，最后青年人成功创业的并不多。

发达国家已经拥有比较完备的与青年创业培训相关的服务体系。我们应注重从基础环节入手，逐步强化和完善。人力资源和社会保障部门应不断完善与青年创业培训配套的服务体系。我们要针对思想观念保守、创业意识不强的青年人，举办创业论坛、创业大课堂、创业典型报告会等不同形式的活动，引导青年人转变观念，增强创业意识。同时通过一定的平台把青年创业政策、服务等内容整合在一起，实行资源共享，供青年创业者选择。其次积极帮助青年人争取政策，针对青年创业政策的某些空白和缺位，联合有关部门制定并出台区域性的相关扶持政策。

马传先

全国人大代表

德州市民族与宗教事务局局长

大众创业，万众创新。对于科协系统来说，是一个机会也是一个考验。科协是党和政府联系科技工作者的一个桥梁。如何调动科技工作者在一线本职工作上的积极性，如何发挥他们的作用，这是科协工作的关键点。作为科协系统，应该出好题目，做好引导，使科技工作者在本职岗位上感觉被认可、被需要。

创新有大有小，只要在本职工作上有了突破，就是创新。创新一定要围绕国家战略，在自己的工作岗位，针对自己所属的行业，提一条小建议，这也是接地气的创新。创新不一定非得要拿到科技进步奖，只要它在实践中起到一定作用，就有价值。

大众创业，万众创新，科技人员是主力军。科协系统要打造好平台，做好引领工作。要让他们的创新创造，在社会上得到认可，评价要将科技成果的评价，转向社会贡献的评价，这样更能激发他们创新的热情和动力。