——访北京住建委副处长宛春

记者：智慧城市建设对北京市的城市规划和城市建设有什么影响？

宛春：“智慧城市”对北京、甚至全国来说算是一个新兴的产业。从北京这三年运转智慧城市试点城市的情况来看，对城市规划、城市发展有重大的促进意义。智慧城市首先最重要的是物联网、大数据、云计算，整个规划对政府现有的管理模式都产生了重大影响。有了这些大数据的整理、收集，包括数据库的分析、物联网的运作、云计算计算出来的结果，都能够带来直观的效果。首先，信息整合的过程对政府的运作是有影响的。尤其是八部委联合发文之后，北京市市长王安顺等领导对文件做了专门批示，现在已经批到发改委、经信委及北京市下一步应该有进一步的动作。

智慧城市建设和新型城镇化的结合，促进城市建设发展。例如，庞各庄是北京第一个郊区县或者是农村的一个新型的城镇化的试点，2005年北京新农村建设刚开始的时候去过，当时它只有一个西瓜的卖点，当时看了它的西瓜博物馆觉得也就那样。去年我们省市初评的时候又去看，完全不一样了，整个庞各庄镇，已经不是十年前的样子了。庞各庄这几年非常好，农村社区的管理在全国算是头一个，从我们了解的情况来看，它算纯的农业的镇，因为这几年庞各庄的房地产的开发项目多，所以农民回迁上楼以后，原先都做平房，街坊邻居都是融洽的关系，都进了楼房从平面到立体以后，怎么管、外来人口怎么管，他们总结出一套东西来，安全、服务包括他们自己的生活圈这些，总结出一套经验来，这个经验就能推广到其他的郊区县，是很有代表性的项目。再一个就是他们做的这些实际的智慧城市，除了政府的管理系统以外，其他做的实际上是结合了实际需要在做，他的人口管理这些人当地的人怎么管，外来人口怎么管、安全怎么管，它的监控、人脸识别这些技术怎么应用，市政怎么管、社区建设怎么管、社区、安保这些系统，实际现在来看都是结合着实际需要在做，我觉得社会已经发展到这个阶段了，需要这些东西以后，有了这些今天专家说的你有了智已经怎么变为慧，通过量的积累怎么有质的变化，这个智慧城市跟城市建设结合在一起，因为是有需求的做的工作感觉现在是能达到我们想要的这些效果了。

记者：我们知道庞各庄是以西瓜闻名的城镇，它们智慧城市的建设方案，有何特色？

宛春：因为庞各庄现在是以服务业为主，农业才占到不到10%。新机场到庞各庄只有10公里，它正好在机场的服务圈内，将来庞各庄应该是属于最合适的位置，要再近可能受机场航道的影响，有一些东西是不适宜的。而且它的60%都是以服务业为主，包括他的一些农业，实际上现在已经都算是服务业的一个方面的内容了，虽然我们一说庞各庄说的就是它的西瓜、它的梨、它的水果和种植示范基地，这些都变成了一个品牌了。这些能带给庞各庄名气，人家来了以后知道庞各庄西瓜好，人家去看看产业，庞各庄的配套服务和设施管理，包括网络建设，到了区域内，一打开手机一上庞各庄的服务系统需要都在的话，可能就留在庞各庄了，庞各庄的年产值明年年底要突破100个亿。

西瓜是庞各庄的名片，靠着这个西瓜带动了相关的产业，这是庞各庄具有代表性的产业。

记者：请介绍一下北京市目前智慧城市建设的进展情况。

宛春：北京市第一批是丽泽商务区、东城区、朝阳区还有未来科技城这四个，第二批是房山的长阳镇和亦庄经济开发区，这六个现在你说到要偏重南部地区，实际上丰台区现在对这个工作应该是非常重视，丰台区的丽泽跟丰台科技园智慧城市创建工作成为全区的重点工作，丰台云集了总部基地，不光是大企业的总部，还包括了外省市的一些总部。而丽泽的拆迁基本结束，马上要进入建设阶段，建设阶段以后就要按照任务书签的各项内容上马项目。亦庄做得很好，中规中矩，通过信息化的手段，陆续地有国际型的大企业在进入。

再说朝阳，朝阳区的智慧城市建设是有亮点的：一氧化碳的预警预报系统、免费自行车系统等等，也包括智能家居、智慧社区。

东城应该说是全面开花，它已经进入试点示范的阶段，东城实际上是最老的城区，不走访不知道，实际上他们智慧的东西很多，东城的人口、安全、网格都是非常有特色的，包括从以前的数据库、机房到现在的云数据库，整个东城的工作都很有特点，能够应用到实际工作中。

良乡也是在建设的阶段，长阳镇是一个新型的以房地产起步的新型城镇，因为现在到长阳买房的都是80后，是有实力的中产阶级，是北京的中坚力量，对北京贡献是非常大的。长阳想吸引这一部分人，把这部分人留在长阳，让他们认为长阳是值得他们投入精神和精力的部分。长阳做了一个智慧城市的运营维护中心，一层和二层展示体验，包括技术的展示场所。二层以上他们做成孵化器，把这些人的智力优势，包括周边的优势结合起来。目前，有很多项目都要进驻，通过这些把长阳镇按硅谷的模式做，即长阳特色、长阳模式。

未来科技城这两年在踏踏实实搞建设，现在入驻的大型央企的研究机构已经进了8个，因为未来科技城有大量的住宅用地，所以下一步的

重点还主要是房地产开发，再一个就是它的

社区管理，它最大的亮点就是综合管廊的应用，整个园区做了几种类型的，水的、饮用水，气、热、电等都做了几个管廊，一排各种类型分别都有，电信都集合到他们那底下了，并且具有管理系统和预报系统，将来园区内知道这个方向是管廊，而且预留了将来再发展的接口，这次强调做综合管廊，这方面他们已经做到了。

记者：北京智慧城市建设发展迅速是否与资金充裕有关？

宛春：也不是，我觉得北京的钱还是用在点上了。北京相对来说都比较实际，这次门头沟整区投资了4个多亿，主要是因为虽然它是整区，但除了必要的管理系统和安保系统，包括市政、交通、人口、安全这些必要的系统以外，主要是做出了特色，做智慧旅游、智慧工业区。现在来看，北京市整体的基础是非常好的。

如果试点都做得比较好，到“十三五”期间，北京市的智慧城市已经到了全市的推广阶段以后，可能要整合各个系统了，从北京市经信委的角度来说已经开始要做整合工作，从今年开始把各委办局的管理系统，包括各委办局的数据库都要做成云数据库了，将来要做一个大的数据中心。

记者：智慧城市建设真的能够打通了各个部门之间的壁垒吗？

宛春：我刚刚从东城得到了这个消息，区经信委要整合全市各委办局的数据库。现在北京市所有的数据系统的管理实际上最终都到经信委，我们所有的都到经信委审批，他实际上是全市的牵头，每个系统最终端动在他们那里，他们做的这些事主要的还是事物上这些工作，整合的话应该还是有这个能力，下一步可能就是建设这个数据中心，这是一个大事，数据中心可能本身的安全、本身的各放可能是要研究的事了，应该是非常专业地做这个数据中心。

记者：这次北京参加试点申报的还有哪些比较有特色？

宛春：首钢这次应该是响应部里的号召，唯一以企业的名义申报的智慧城市，首钢相对来说比较封闭，首钢原先的安保人员都是正式人员，所以它的区域管理应该是非常有特色的，因为是企业，所以更看重投入产出比。

它的特色很多，现存那些典型的高楼都不会拆的，目前还不能随便进，但有一些酒吧和一些文化特色的项目已经落地，因为首钢里面石景山在首钢的园区里，石景山底下的泉水也在园区里面，所以是很有讲究的一个地方，很有特色。尤其是搞做智慧城市，一定要为经济发展有帮助才行，所以他们这个出发点就是将来要挣钱，要通过这些建设来挣钱，所以不是说政府做的，应该是最实在的项目，这次是专家最看好的一个。再一个就是房山的高教园，专家提出来他们是以对高教园区的智慧安全和智慧服务为特色，也是在长阳镇，但那个高教园的级别跟房山区是一个级别的，所以它虽然跟长阳镇在一块，但级别是不一样的。就是原来的房山大学城，现在所有的学校已经入驻完了，剩下了一部分地，把剩下的这些怎么跟高校的结合，弄成高校的产业园和孵化器都是他们的特色，本来是以这方面为主，专家帮他们提炼，因为毕竟是高教园区，把对学生的安全和对学生的服务，包括将来入驻高新企业的安全服务都要结合起来。