执法统一：“君臣上下贵贱皆从法”

【原文节选】

故法者，天下之至道也，圣君之实用也。——《管子·任法》

【原文释义】

所以，法是天下的最高准则，是圣明君主的法宝。

【原文节选】

夫生法者，君也，守法者，臣也，法于法者，民也。君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治。——《管子·任法》

【原文释义】

创制法度的是君主，执行法度的是大臣官吏，遵照法度行事的是人民。君臣、上下、贵贱都遵从法律，这就叫作大治。

【原文节选】

夫不法1法则治。法者，天下之仪也，所以决疑而明是非也，百姓所县2命也。故明王慎之，不为亲戚故贵易其法，吏不敢以长官威严危其命，民不以珠玉重宝犯其禁。故主上视法严于亲戚，吏之举令敬于师长，民之承教重于神宝3。故法立而不用，刑設而不行也。——《管子·禁藏》

【原文释义】

严格执法就可以达致安定。法，是天下的准则，是用来解决人间疑难、判明是非的，是与百姓生命攸关的。所以明王对法非常慎重，不为亲戚故旧和显贵而更改法律，官吏不敢利用权威破坏法令，百姓不敢用珠宝贿赂触犯禁令。君主把法令看得比亲戚更重要，官吏把法令看得比师长更崇高，百姓把接受政教看得比祭祖更神圣。这样，法虽然制定出来，实际上并不需要动用；刑罚虽然设立，实际上并不需要执行。

【原文节选】

故善者势利之在，而民自美安，不推而往，不引而来，不烦不扰，而民自富。如鸟之覆卵，无形无声，而唯见其成。夫为国之本，得天之时而为经，得人之心而为纪。法令为维纲，吏为网罟，什伍以为行列，赏诛为文武。缮农具为器械，耕农当攻战，推引铫耨以当剑戟，被蓑以当铠襦，菹笠以当盾橹。故耕器具则战器备，农事习则功战巧矣。——《管子·禁藏》

【原文释义】

善于治国者掌握利的源泉所在，那么人民就自然顺从，不推动也会前往，不引导也会跟随，那样，不必烦人扰人，而人民自会富裕。就像鸟儿孵卵一样，无形无声，只见小鸟破巢而生。治国的根本，以掌握天时为经，深得人心为纪。法令好比网罟的大网，官吏好比网和罟，居民组织好比队列，赏罚好比一文一武。整治农具当作武器，耕作农事当作攻战，大锄小锄当作剑戟，披蓑当作铠甲，斗笠当作盾牌。这样，农具完备则如武器完备，农事熟习就同攻战巧妙了。

【原文节选】

凡君国之重器1，莫重于令。令重则君尊，君尊则国安；令轻则君卑，君卑则国危。故安国在乎尊君，尊君在乎行令，行令在乎严罚。罚严令行，则百吏皆恐；罚不严，令不行，则百吏皆喜2。故明君察于治民之本，本莫要于令。故曰：亏令3者死，益令者死，不行令者死，留令者死，不从令者死。五者死而五赦，唯令是视。故曰令重而下恐。——《管子·重令》

【原文释义】

凡属治理国家的重要工具，法令最为重要。法令受重视则君主就受尊敬，君主受尊敬则国家安定；法令不受重视则君主卑贱，君主卑贱则国家危险。所以，国家安定在于尊敬君主，尊敬君主在于施行法令，施行法令在于严明刑罚。刑罚严厉，法令施行，则百官畏惧；刑罚不严，法令不行，则百官怠慢。因此，英明的君主觉察到治民的原则没有比法令更重要的。所以说：损害法令者，处死；增添法令者，处死；不执行法令者，处死；扣压法令者，处死；不服从法令者，处死。这五种情况都应是不能赦免的死罪，一切唯法令是从。所以说法令威严臣下就畏惧了。

【原文节选】

是故子墨子言曰：古者圣王为五刑，请1以治其民。譬若丝缕之有纪2，罔罟3之有纲，所连收天下之百姓不尚同其上者也。——《墨子·尚同上》

【原文释义】

所以墨子说：古代圣王制定了五种刑罚，诚然是用来治理人民的，就好像丝线有头绪，渔猎的网有纲，是用来收束那些不向上统一于上级的百姓一样。

【古今联读】

执法统一在一定程度上体现了“罪刑法定”的思想。管仲强调“凡君国之重器，莫重于令”。法令有至高无上的地位，在所有统治国家的重要手段中，没有比法令更为重要的了。凡是敢于增减、不服从法令的人都要处死。法令要与君主的权威相结合，强力推行其应用于国家治理的全过程。管仲《法法》中提到：法令没有正式公布，就给予惩罚，那是君主的错罚；君主错罚，人民就会轻生，人民轻生，则暴人就要兴起。法令公布，就要依法行罚；若不能依法行罚，人民就会轻法，人民轻法，强人就要兴起。以上种种都会导致国家打乱，君权不稳。由此可知，中国古代的法学家们非常强调严格执法。如果有了法，不依法行事，而是依照私心来行事，则法不能施行，还不如无法。法最大的功效就是建立客观衡量是非功过的标准，排除主观情感的干扰。法是客观的公共尺度，就像秤一样，即使不准，由于它是对所有人都实行统一客观的标准，用它来衡量，总是比用个人的私心来衡量更能让人心服。当然，今天来看，这一思想虽在一定程度上强调了法律的公平正义，但仍没有超越维护君权的历史局限性，同现代“罪刑法定”原则的人权理论正好相悖，这也是整个中国传统法文化的特色之一。