摘 要：中国，一个孕有五千年历史、四大文明古国之一的国家，在漫长的历史时期积累了丰富的治国经验。这些历史的积淀也深深的影响着现代政治思维和国家治理方式。秦汉，中国历史上第一个完成了历史性的大转型的时代，在整合先秦政治法制文化资源，探索新型国家治理方式的道路上取得了成功，为后世政治实践提供了可供查阅参考的例证。而今中国正处于现代化转型的关键时期，正如列维所言：“要了解一个民族的历史内涵，决不是只熟悉它近五十年的历史就可以完成的，要理解这些问题，必须回溯到所讨论的问题发生之前相对稳定的历史阶段”。回归历史，研究历史，寻求启发，相信对正处于现代化转型的中国的现代化行政应有益处。

关键词：社会转型；中国政治；社会治理；政治逻辑

天下之势，合久必分，分久必合。历史的河流浩浩荡荡滚滚向前，站在世界的高度眺望，从原始社会孕育出最早文明以来的整个人类历史进程，在这个世纪都不约而同的走向了统一，开始了各具特色的社会转型。如古希腊文明中的罗马；拜占庭文明中的奧斯曼帝国；印度文明的莫卧儿王朝；中国的大秦帝国……从一般意义上说， 所谓社会转型是指社会类型的转换，是社会形态所发生的各种变化。具体分析秦汉“社会转型”是指在秦汉时期其在政治形态上经历了由封建分权的等级社会向专制集权的王权社会形态发展；在社会治理模式经历了由氏族血缘宗亲政治转向官僚化的地缘政治的过程，并且在这种社会转型后形成的大一统的政治模式成为中华文化的合理内核。