潘雨

摘 要：政治是人类社会集体生活的特定方面，政治整合是维持人类集体生活的重要手段。在政治整合的诸多类型中，纵向政治整合比横向政治整合有着更为重要的意义。与横向政治整合相比，纵向政治整合的研究成果较少，理论尚未成熟完善。本文从纵向政治整合的涵义和理论范畴入手，通过分析纵向政治整合的主体、类型、手段和实践意义，为当今我国全面深化改革、提升国家治理体系和治理能力现代化提供理论借鉴。

关键词：政治整合；纵向；实践意义

1 纵向政治整合的涵义及理论范畴

1.1 政治整合的涵义

政治是在特定社会经济关系及其所表现的利益关系上，社会成员通过社会公共权力确认和保障其权利并实现其利益的一种社会关系。整合是“通过整顿、协调重新组合”。当社会成员之间的利益发生冲突对现有社会关系产生破坏时，特定主体可以选擇政治整合来协调分配利益、解决政治冲突，进而维护政治统治、维持政治秩序。由此政治整合理论成为一项重要的政治学理论。

分析政治整合应该以政治整体论为前提，即政治是一个完整的系统，在承认政治系统是一个由各个不同要素按照特定关系结合起来的复杂的整体的前提下，才能准确阐释政治整合的涵义。据此我认为，政治整合是占主导地位的政治权力主体在不影响自身政治统治前提下，为实现政治系统整体实力增强，对政治系统内外各部分的利益分配格局和权力的划分进行的调整和分配，最终将其他社会政治力量纳入统一的政治体的过程。……