摘 要：提升社会自我管理服务能力关键在于提高基层群众自治组织和社会组织的服务能力，发挥好社会工作者的积极作用。社会管理说到底是对人的服务和管理，群众工作是社会管理的根本和归宿。政府要积极构建“小政府、大社会”的格局，积极转变政府职能，加强社会建设，面对社会发展应运而生的新产物时，要善于运用创新，与时俱进，用新理念诠释旧方法，提高党的执政能力。

关键词：社会组织；社会工作；社会建设；群众工作

1 充分认识转型社会的新趋势、新特点

随着我国市场经济的发展、多种所有制经济的形成、国际交往范围的不断扩大，我国社会的整体结构、阶层结构发生了巨大变化，一方面出现阶层固化现象，底层民众很难上升。另一方面也出现了阶层的身份转换。随着我国人民发展型需求层次的进一步提高，使得民众对于利益分配、利益协调、利益平衡、利益选择提出了新的要求。

2 在社会建设格局中重视群众路线的贯彻和执行

社会工作是社会建设的重要组成部分和近年来的国家战略，是协助工作对象恢复和发展“社会”功能的专业服务及其管理活动。社会工作的使命是为了促进社会的良性与协调发展，社会工作者也被誉为“社会工程师”。群众路线是我们党员干部必须坚持的工作原则。从社会工作视角可以领悟群众路线的如下几个要素：

1、群众路线的主体是领导和党员干部。每个主体对整个民族的幸福都负有不可推卸的责任。……