所谓“话语权”，简言之就是说话权，即控制舆论的权力。话语权掌握在谁手里，就决定了社会舆论的走向。随着我国市场经济体制的快速发展，改革开放的不断深化，社会矛盾也更加凸显。不同群体之间的利益冲突越发突出和尖锐，各种极端突发事件和素件呈多发态势。由于突发事件、案件社会影响大，民众关注度高，且多与群众切身利益相关联，如果处置不当就会引发更为严重的社会矛盾，进而导致阶级矛盾的产生。每当社会发生突发事件时，作为社会强制力的公安机关，必须责无旁贷履职应对，且是处置突发事件的重要力量。正确引导舆论和话语权控制乃工作的关键环节，抑或评价工作成效的重要指标。在当代社会思潮中，话语权影响着社会发展的方向，也极大地影响着公安工作的社会效果，其特有的地位和作用不可小视。

1 新媒体时代舆论引导的主要问题

1.1 对话语权的敏感性和重视程度低

任何舆情从形成到发酵最后上升到话语权，都需要经历信息传播、受众接受辨别、统一思想认识和向外扩散的过程。在这样一个过程中，若能及时发现，及时引导，及时消除，最终掌握主动权，对于社会稳定而言再好不过。然而我们经常发现，一些公安机关特别是分县局这一级对涉舆论苗头缺乏足够的政治敏锐性，导致危机形成后才清醒过来；但这已经完全丧失了主动权。在贵州“瓮安”事件中，当地警方由于对涉警舆情的认识不够到位，导致事态扩大升级的后果，值得我们反思。……