张有山?刘岳峰

摘 要：社区是社会的重要构成要素之一。构建和谐社区作是构建社会主义和谐社会的重要切入点。因此，加强社区志愿者队伍的建设与管理工作，对构建和谐社区、和谐社会具有重要的意义。

课题组在实地调研的基础上，分析了秦皇岛市社区志愿者队伍建设与管理存在的问题及原因，并在此基础上提出了建议措施。

关键词：社区志愿者；管理；发展

本文系秦皇岛市社会科学界联合会2014年度立项研究课题“新形势下社区志愿者队伍的建设与管理研究”（编号201407130）阶段性成果。

不断探索社区志愿者工作机制，丰富志愿者服务内容，努力提高社区志愿者服务水平，是构建和谐社会的重要举措

课题组通过对秦皇岛市的12个典型社区的志愿者队伍建设、管理情况进行了调研，在对存在问题进行分析的基础上，结合其他城市的经验，提出了针对本市的社区志愿者队伍建设与管理工作的系列建议、措施。

1 社区志愿者队伍建设基本情况与存在的问题

近年来，秦皇岛市积极发动辖区内的在职党员参与社区活动，积极与辖区内共建单位合作，扩大和提高志愿者的数量与质量。虽然取得了一些成绩，但在和谐社区建设的更高要求面前还有较大差距，社区志愿者工作顺应形势的能力还有待于进一步提高。目前，影响社区志愿者队伍发展的因素有：

1.1 志愿服务项目有限，志愿者人数不足且结构单一

调研发现，现阶段社区志愿服务项目主要是小区治安巡防等常规志愿服务。……