谢海燕

摘 要：档案价值取决于其连续性、完整性、原始性、创新性等“四性”。“四性”又取决于文件材料归档时档案工作人员的责任心和使命感。如何发挥档案应有的作用，不仅是单位档案工作秩序和利用的反映，也是检验档案管理水平的重要标志。

关键词：档案；“四性”；建设

档案价值取决于档案的连续性、完整性、原始性、创新性等“四性”，而这“四性”又取决于文件材料归档时档案工作人员的责任心和使命感。本人在基层单位从事档案管理工作20余年，目睹了基层单位在档案管理工作中存在的问题。如：档案基础工作薄弱、人员更替频繁、档案收集不完整、不系统、不准确等。导致部分单位档案的真实性、完整性、准确性、系统性、有效性、史实性得不到有效的保障，难以发挥档案的应有作用，有些甚至给政府的事业造成了不应有的损失。基层单位档案工作是政府和社会档案管理工作的基础和前沿，基地不牢，“档案大厦”必然不固。因此，高度重视基层单位、部门档案的“四性”工作，关系到档案工作的稳定、持续、快速发展，关系到全社会的协调、有序、健康发展。

1 高度重视，加强基层单位档案工作的连续性建设

在多年的基层档案工作中，我深刻体会到造成目前基层档案连续性得不到保障，原因甚多，主要表现在：一是部分单位领导在思想上对档案工作不重视。在日常工作中大多只重视业务或经济工作，忽视了能马上见效的档案工作，普遍存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。……