王锐丽

水运经济需求与船员队伍萎缩的不对称，在业界早已不是新鲜事。一边是水运发展对人员的数量诉求，一边是经济发展导致船员职业的吸引力下降。同时，高素质船员的稀缺和因为门槛较底导致大量底层船员过剩的矛盾仍然存在。船员队伍发展需要突破的障碍，也是水运经济发展的一道硬伤。

挽救船员队伍，迫在眉睫

广东省政协委员梁建伟在2015年广东省两会上提出了“关于加强广东省船员队伍建设的建议”的提案。提案指出广东是经济大省、外贸大省、海洋大省，航运在广东经济社会发展中发挥着至关重要的作用。全省90%以上的外贸货物、 50%以上的内贸货物的运输，都由航运来完成。在广东融入“21世纪海上丝绸之路”建设，加强自贸区发展、打造“海洋强省”等重大战略进程中，航运将扮演越来越重要的角色，船员的作用将越来越突出。

而且，广东年港口货物吞吐量近19亿吨，其中危险货物吞吐量近4亿吨，船舶进出港近400万艘次，旅客运送量约5000万人次。没有船员的贡献，货物运输、旅客水上出行、航运安全等将无法得到保障。由于广东水运资源丰富，各地市纷纷发展临海临江经济，实施“以港兴市”战略，仅西江航运干线年货运量就接近2亿吨。没有船员的贡献，广东省加快珠江-西江经济带建设，优化产业布局，统筹区域协调发展，实现“三个定位，两个率先”目标将受到影响。同时，广东毗邻南海，近年来在海洋维权、越南撤侨、马航搜寻等重大事件，都能看到广东船员的身影。……