黄辛建

(阿坝师范学院 党委办公室，四川汶川 623002)

·热点研讨：抗战时期国民政府军邮、防空及大后方建设研究·

抗战时期国民政府的民防基层组织建设
——以成都市为例

黄辛建

(阿坝师范学院 党委办公室，四川汶川 623002)

国民政府防空机构的组建肇始于九一八事变日机对锦州轰炸后，其主管部门几经演变。全面抗战爆发前夕，国民政府在各地组建了民防基层组织——防护团，并在其下以警察管辖区域或行政区划设立区团、分团及专业防护队班，使民防组织延伸到了普通民众和行政基层，提升了战时的反空袭能力。但民防基层组织人员构成复杂且多为兼职、民防基层组织具有较大的被动性和不稳定性且性质模糊，影响了民防基层组织应有功能的发挥。

抗战时期 国民政府 民防 成都 日军 空袭

关于九一八事变后国民政府针对日军的空袭而开展的防空建设工作，目前学界对此已有较多研究，但其成果主要集中在军防方面。部分有关民防建设的研究成果，多关注防空领导机构的组建、民防训练、防空宣传及设施的建设诸方面，对民防基层组织建设工作则有所忽略。*相关研究成果主要有：张明凯的《抗战时期的地面防空》(《抗战建国史研讨会论文集》，台北：中研院近代史研究所，1985年)；古琳晖的《全面抗战爆发前国民政府防空建设述评》(《南京政治学院学报》2009年第1期)、《全面抗战时期中国空军建设述评》(《军事历史研究》2009年第2期)、《抗战时期中国地面防空部队探略》(《抗日战争研究》2011年第1期)；……