周永根，秦挺鑫，陈 锐

(1．湖南省社会科学院，湖南 长沙 410003；2.中国标准化研究院 北京 100191；3.中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190)



城市基层单位风险登记标准体系研究*

周永根1，秦挺鑫2，陈 锐3

(1．湖南省社会科学院，湖南 长沙 410003；2.中国标准化研究院 北京 100191；3.中国科学院科技政策与管理科学研究所 北京 100190)

城市公共安全风险管理标准是城市公共安全风险管理的政策依据和技术支撑。我国城市公共安全风险形势日趋严峻，但我国城市公共安全标准化特别是城市基层单位标准化严重滞后。对此，梳理了我国城市基层单位风险登记标准体系类目与标准，提出了城市基层单位风险登记标准体系框架。最后提出应从机构建设、风险管理标准、制度机制、队伍建设、经费投入和宣传教育等方面加强城市基层单位风险管理的策略建议。

城市；公共安全；风险管理；基层单位；风险登记；标准

道萨迪亚斯(C.A.Doxiadis)指出[1]：“一个城市必须在保证自由、安全的条件下，为每个人提供最好的发展机会，这是人类城市的一个目标。”随着全球化和信息化的发展，风险源不断增多，风险的扩散性和变异性日益增强；城市公共安全作为一个系统，它的风险由于人群的聚集而被放大；由于系统的脆弱性而易受破坏；由于系统的社会敏感性而被激化及猝变[2]。因此，加强和改进城市公共安全风险管理，控制城市中潜在的风险，才能确保城市公共安全，创造城市自由、安全的条件，实现人类城市的目标。……