姚 建，张 驎，徐景德

(1.华北科技学院安全工程学院，北京东燕郊 101601;2.国家安全生产监督管理总局培训中心，北京 100713)

安全学科自20世纪50年代建立本科开始发展至今，办学数量和办学层次不断上升［1］，截止2015年3月，笔者统计发现全国开设安全科学与工程学科类专业(以下简称安全类专业)的高校有169所，其中具有学士授予权的159所，具有硕士授予权的63所、博士授予权的26所;实施安全类专业卓越工程师教育培养计划高校13所，通过安全工程专业认证试点的高校13所(有效期3年)。开设安全技术管理类专业的职业院校达有65所。安全专业在校生近4.9万人，同比增加4000人，增长8.9%，安全人才培养取得积极进展。2011年2月12日国务院学位委员会第二十八次会议通过的《学位授予和人才培养学科目录》，将安全科学与工程学科列为一级学科，这一事件对于进一步推进安全科学与工程学科及相关专业发展，优化安全人才知识结构，为提高安全科学与工程学科人才培养质量带来新的契机［2］。安全科学与工程专业教学指导委员会(以下简称安全教指委)为掌握安全类专业发展情况，对开设安全类专业的其中149所高校进行了问卷调研。共收到78所高校反馈的问卷，占总调查样本的52%，下面以调查工作为基础对部分情况进行分析研究［3］。

1 主要成效

1.1 专业发展较好

开设安全类本科专业的高校数量自2000年以来增加51所，年均增加4所，增长近3倍，高校数量增长情况和分布情况如图1、2所示。从图中看出，华东、华北地区开设安全工程专业院校较多，西北地区数量较少。根据教育部最新修订的《普通高校本科专业目录(2012年)》(教高9号)，共设工学等12个学科门类，下设92个一级学科(专业类)，安全工程专业是安全学科一级学科(代码:0829)下的唯一专业，专业代码为082901。各高校现有的安全工程专业代码主要为082901、081002、0837 三种，这反映出高校在安全工程专业在建设过程中，相关新规范仍需进一步调整和落实。目前，自2008年安全工程专业成为教育部工程教育专业认证试点专业以来，认证高校有13所、占16%，计划认证有42所、占54%。

图1 高校数量情况

图2 高校地域分布图

1.2 师资队伍进一步加强

教师中有博士学位的达60%，高级职称的占57%，如图3所示。高层次人才有两院院士8人，中科院“百人计划”专家6人，国家“千人计划”专家3人，长江学者4人，国家杰出青年基金获得者7人，国务院特殊津贴专家45人，教育部“新世纪人才”42人，人社部百千万人才19人，科技部“中青年科技创新人才”1人，如图4所示。高校也初步形成以老中青结合，中青年教师为主的师资队伍。年龄结构为:56岁及以上占7.5%，46－55岁占26%，36－45岁占37%，35岁及以下占30.5%。学历结构为:博士占59.5%，硕士占33%，本科占7.5%。职称结构为:正高占22%，副高占35%，中级占30%，初级13%。

图3 教师职称分布

1.3 科教研成果批量涌现

各高校中有精品课程46门，实验教学示范中心30个，教学团队37个，人才培养模式创新实验

图4 教师入选国家重大人才工程情况

区21个。有国家级项目6个(4个获奖)，省级项目36个(28个获奖)，校级项目57个(37个获奖)，如图5所示。80.8%的高校有教学研究项目，“985工程”和“211工程”高校拥有的国家级教学研究项目数有4项，而其他本科高校有2项，特别是国家火炬计划项目和国家社科类重大课题缺少，科研水平有待进一步提高。

图5 教学研究项目和成果分布情况

1.4 安全人才培养成效明显

2013年本科招生人数及毕业人数分别为6107人、5731人，比2009年各增加1039人、2590人，增长21%、83%。2013年研究生招生人数及毕业人数分别为1768人、1287人，比2009年各增加412人、366人，增长30%、40%。2013年初次就业率(7月31日前)和年底就业率(12月31日前)分别达到92%和96%。如图6所示。

图6 近五年本科、研究生招生与就业情况

图6 近五年本科、研究生招生与就业情况(续)

2 存在的问题

根据调研情况和上述分析，安全类专业主要存在如下一些问题:

(1)专业发展不平衡。民办本科院校、独立学院的综合性、设计性实验的课程有40.9%仍处于普通高校本科教学工作水平评估的D等级(50%以下)。(2)师资队伍存在断层。49.4%的高校安全工程专业建设过程中仍缺乏高水平的学术带头人。民办本科院校和独立学院中安全工程专业的师资队伍结构多呈“马鞍型”分布，青年和老年教师比率偏高(79%)，缺乏富有教学经验的中年教师，师资队伍发展动力不足［4］。(3)安全文化研究成果较少。教师对安全文化教育和建设研究缺乏热情，研究深度和广度不够，安全工程专业优秀、规范教材不多。(4)人才培养模式单一。24%的高校人才培养方案科学合理性有待加强，42%的高校认为其人才培养改革的积极性不够，绝大部分院校的安全工程专业人才教授偏重理论知识［5］。(5)专业认证工作尚处于起步阶段，有一些高校过了认证期也没有延续认证，高校认证积极性和认可度还有待提高。

3 对策与措施

3.1 以行业特点为指引，提高人才培养的适用性

结合本科教学评估水平等级，以服务社会为切合点，突出各高校办学特色，在实践性环节方面与行业领域内企业相对接，加大开展校企合作的人才培养的模式研究，使培养出来的学生在应用能力、实践能力等方面有所提高，更符合社会对人才的需求定位。

3.2 以教指委为平台，突出重点，强化指导，提升教师技能

(1)以安全教指委为平台积极开展教学研究活动，组织相关高校开展安全类本科专业知识技能大赛，提高实践能力，突出人文教育，注重生产安全意识和职业道德培养，完善培养模式［6］;(2)举行安全类专业师资培训班，提高教学水平，对青年教师采取导师培养制，优化师资队伍;(3)合理规划教材内容，提高原版教材和动态教材使用率，建立专业教材反馈与评价机制，组织开展精品课程、优秀教材、优秀教学成果的评审与推荐;(4)推动校企共同制定培养目标，依托教指委和行业协会，促进校企合作深入对接;(5)加强信息管理，推广安全工程教学质量国家标准，指导高校改进办学模式，推进安全工程专业认证工作。

3.3 以省部共建为抓手，高端引领，提高内涵

本着“发挥学校特色优势、加强行业引领指导、服务国家急需紧缺、多出一流科教成果”的原则，以省部共建为抓手，建立定期或不定期沟通工作机制，促进共建高校紧密围绕安全生产行业需要，加强安全特色建设，创新教学优势方法，改进人才培养模式，推广示范典型。引导开设安全专业的高校强化矿山安全、化工安全、金属冶炼、职业卫生等办学特色，实施国家大学生创新性实验计划、卓越工程师教育培养计划和不同层次协同创新计划，共同提高服务安全生产事业水平［7］，推动安全相关高等教育内涵式发展，大力提升安全生产人才培养质量。

［1］ 国家安全监管总局人事司，安全科学与工程学科专业教学指导委员会，华北科技学院.安全科学与工程学科及专业发展调研报告.2014，9:1 －29.

［2］ 余修武，章光，聂维.安全科学的体系架构与学科交叉［J］.中国安全生产科学技术，2011，3(7):48 －43.

［3］ 吴超，王婷.安全统计学的创建及其研究［J］.中国安全科学学报，2012，22(7):3 －11.

［4］ 郑德安.安全发展的实践探讨［J］.中国安全生产科学技术，2007，3(5):126 －129.

［5］ 吴超，杨冕.安全科学原理及其结构体系研究［J］.中国安全科学学报，2012，11(22):3 －10.

［6］ 钟群鹏.我国安全生产的科学发展若干问题［A］.中国百名专家论安全［C］.北京:煤炭工业出版社，2008:21－38.

［7］ 吴超，易灿南，胡鸿.比较安全学的创立及其框架的构建研究［J］.中国安全科学学报，2009，19(6):17－28.