李文侠

随着农村经济的不断发展、农业产业化和社会主义新农村建设进程的加快，农村档案事业有了长足发展。由于受基础条件、固有观念、法规和人员体制等因素的制约和影响，农业和农村档案工作在管理、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制等方面还存在一些问题和不足，还不能适应新农村建设发展的需要。其主要表现为：

一、思想认识不到位，重视程度不够。一是农村基层档案意识淡薄。部分基层领导疏于档案工作的管理，更没有设置专门的档案管理机构和人员编制，多数村委会干部对档案工作知之甚少，加之档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，导致基层干部群众对农业和农村档案需求的迫切性和对档案工作的重视性不足，致使农业和农村档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面，还显得内容单一、服务不力。二是农村档案干部队伍不稳定，业务素质亟待提高。目前，各乡镇档案人员均为兼职，不能专心从事档案工作。少数兼职档案人员甚至把档案工作当作一种额外工作，敬业精神不强，不能全身心地投身农业和农村档案工作。另外，档案工作的管理需要一定的专业知识，而村级文书、乡镇秘书变动频繁且流动性强，形成了年年培训年年换人的局面。三是领导干部更换较频繁，工作繁杂，档案工作容易被忽视，缺少对档案工作应有的重视。

二、农村档案存留意识差。……