孙晓莉

〔摘要〕政府购买服务是推进政府治理现代化的题中应有之义。中国政府购买服务经历了从点上的探索到面上的逐步规范，从东部沿海发达地区逐渐向中西部地区拓展的历史过程，已经取得不少成绩。但实践中还有一些关键性问题需要进一步厘清和规范，如政府购买服务的范围、购买服务的程序以及后续的服务质量评估和监管，分别涉及到事前、事中和事后三个环节。迫切需要在公共服务领域中真正解决好政府和市场、政府与社会之间关系如何定位如何协调的问题。政府应当将主要精力放在制定好公共服务发展规划和标准，稳步推进政府购买服务的范围，加强监管，提升购买服务的质量等问题上。市场主体和社会主体按照公开、透明和高效的要求，进行竞争，提供优质的服务。

〔关键词〕政府;购买服务;服务型政府

〔中图分类号〕D630 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕2095-8048-（2015）02-0005-04

适应于实践中社会公众对公共服务日益增加的质量、效率和公平等方面的需求，适应于在新时期进一步转变政府职能和建设服务型政府的要求，政府购买公共服务逐渐成为理论界关注和实务界都重视的一种手段。政府力图通过定规划、定标准、规范采购的方式，大力发挥市场和社会在提供公共服务方面的作用，从而实现公共服务问题上的协同治理。十余年来，我国政府购买公共服务的实践经历了一个由东部沿海发达地区逐渐向中西部地区拓展，由零星的部门和地方探索逐渐向形成国家层面的制度要求的历史过程，已经取得了不少成绩。……