杨小寅

（陕西秦农农村商业银行股份有限公司，陕西 西安 710077）

一、农村商业银行的管理现状

农村商业银行是在农村信用社的基础上改制而成，而农村信用社最初是由社员入股成立、实行民主管理，主要为社员提供金融服务的农村合作金融机构，其特点有以下几点：

（一）机构多、不易管理

农村信用社的地位决定了其服务对象，其分支机构遍布城乡，每个乡镇、每个社区都有分支机构。没有改制前的农村信用社是多级法人机构，自主管理，按照我国农村金融机构体制改革的要求，将农村信用社按照地域合并成立农村商业银行，取消了多级法人管理体系。合并后，一级法人机构管理的营业机构数量多不易管理，据统计我市某商业银行组建后，营业机构有250多个，且分布在各区、乡、镇、村。

（二）岗位职责不清、约束力不强

主要体现在营业机构由于业务量较小，人员少，但是存款、贷款、结算、现金等业务一应俱全，有的机构6、7个人，设有主任、会计、信贷员、会计员、出纳员、内勤、外勤，这就出现了一个人多岗的情况。

（三）人员素质不高、业务能力差

由于过去准入门槛低，入社员工大部分文化水平较低，再加上培训跟不上，习惯“经验之谈”，思维跟不上时代发展，造成员工知识老化、专业知识缺乏、综合技能不过硬。

二、如何做好农村商业银行内部审计工作

按照现代金融机构内部审计工作的要求，内部审计工作的目标是“围绕业务经营的风险性、效益性、真实性和……