赵连琴

（1.桂林电子科技大学，广西 桂林 541004；2.河南省有色金属地质勘查总院，河南 郑州 450052）

一、地勘单位财务绩效评价现状

由于历史原因，地勘单位都是国家举办的事业单位，财务绩效考核机制是建立在“吃皇粮”基础上的，很少考虑市场因素。1999年4月30日，国务院办公厅颁布实施了《地质勘查队伍管理体制改革方案》，提出地勘单位推行属地化、市场化管理后，尽管近年来不少地勘事业单位都根据自身的实际情况制定了很多绩效考核办法，但是实际操作过程中存在较多问题，严重制约了单位绩效目标。

就河南省地勘单位而言，根据《河南省人民政府办公厅关于省直事业单位实施绩效工资的意见》（豫政办〔2011〕136号）和《河南省人民政府办公厅关于转发省直驻郑事业单位实施绩效工资有关问题处理意见的通知》（豫政办〔2012〕166号）等文件要求，各事业单位都建立起有效的激励和约束机制管理办法。主要提出面向市场要经济效益，提高财务绩效管理水平，设置了净资产收益率、地勘工作完成情况、职工收入增长率、应收款项回收率、安全生产情况、党风建设情况、队伍稳定情况等7个方面的考核指标，然后对这些指标进行处理后打分，各考核指标分值均以1为单位，乘以相应权重为实得分，以此作为评价的依据。

综合来看，这种方法相对简单，但是其操作性和科学性不强，对于单位内部财务目标之外的因素缺乏考虑，把财务绩效评价仅仅作为内部事务，没有考虑到财务目标与外界的联系。……