邹晓峰 张 帅 詹鹍鹏

（贵州财经大学金融学院，贵州 贵阳 550000）

一、引言

随着城镇化进程的深入，城镇的扩建，城乡结合部被纳入城镇的建设范围，农民变市民。国内学者基于城镇化背景从不同的角度进行了相关金融需求的研究：

个人的角度：陈正达(2007)[1]，景兆辉（2007）[2]等人认为政府应出台金融支持失地农民创业的政策并为失地农民提供担保，金融机构应该完善和创新理财产品，加大对中小企业的扶持力度，满足失地农民就业创业和消费信贷资金的需求。

中小企业角度：刘芬华（2011）[5]等从金融交易特征入手，研究农村城镇化过程中小企业成长所引致的异质性融资需求，提出建构“区域性”的“政策导引的商业金融系统”，增强对小额信贷的风险甄别功能。

金融机构的角度：关宏超（2007）[6]等从创建失地农民创业基金，贷款信用担保组织，资金互助合作组织等方面出发，提出金融机构可以有针对性的参与到改造和重建的信贷服务中，构建多层次的金融支持体系以满足城市变迁环境下城乡结合部资金的需求。

国内学者大都从个人或中小企业金融需求的角度出发进行相关的研究，缺乏供给的分析。本文基于城乡结合部特殊的地理位置进行研究，详细分析了城市变迁环境下失地农民社会需求和金融需求的质变，并与金融供给进行对比，从供需平衡的角度出发提出政策建议。

二、城市变迁环境下“城乡结合部”的现状分析

（一）地理环境

城乡结合部是指兼具城市和乡村的土地利用性质的城市与乡村地区的过渡地带。……