赵四奎 毕 波

（中国人民银行两当县支行，甘肃 陇南 746000）

近几年来，随着国库电子化发展的不断加快以及财税体制改革不断深化，县支行国库业务面临的风险点也随之发生了变化，如何规避这些风险是县支库在国库业务中积极探索的关键，防范国库风险新举措，建立国库风险管控系统，已成为当前国库管理的现实需要。

一、县级国库风险管控状况

（一）国库风险将长期存在于业务操作中

中央银行经理国库已经历了长期实践和各种复杂情况的考验，风险点的暴露比较充分，虽然核算形式和系统经过多次改革，风险点也随之发生较大的变化，但诱发国库风险发生的原因和产生环节却是不变的，只要有国库业务操作，风险就不可避免的发生，主要体现在：一是操作风险是指由于国库工作人员在办理具体业务过程中，因业务知识不全面、执行制度不严格等误操作而引发风险；二是管理风险是指制度不完善，管理人员执行力差引发风险；三是道德风险是指工作人员价值观偏差，思想境界不高引发风险；四是系统风险是指国库核算系统软硬件故障引发的风险；五是外部风险是指财、税、关、银工作人员失职引发的风险。五个类型的风险和国库核算业务一直相伴相生。

（二）国库管控措施在不断加强，但基层国库风险依然严峻

1.来自外部的风险日益增多。通过学习总行国库局《国库情况反映》编发的人行国库系统柜面监督堵截的113个典型案例，明显呈现逐年增多趋势。……