○ 文／本刊记者 郑 丹

中国首次主导国际管道标准—访中国石油管道公司完整性中心主任冯庆善

○ 文／本刊记者 郑 丹

标准的制定，提升了我国在国际管道界的话语权，促进我国管道标准化整体水平的提高。

我国管道企业主导的首个国际标准—管道完整性国际标准（以下简称“管道国际标准”）目前已完成初稿，据业内人士透露，最快将于明年出版。此项标准由中国石油管道公司等发起，并由国外专家参与编写，为非强制性标准。该标准的制定将大大提升我国管道企业在国际管道界的话语权，并促进我国管道标准化整体水平的提高。

中国企业发起并起草“管道国际标准”的原因是什么？这一标准需要具有怎样的适用性和先进性，才能成为世界范围内管道完整性管理的行业标杆？为此，本刊记者采访了中国石油管道公司完整性中心主任冯庆善。

弥补现有标准缺陷

中国石油石化：冯主任，您好。您能否阐述一下此次中国企业发起并起草“管道国际标准”的原因是什么？

冯庆善：管道完整性管理是一种预防性的管理模式。管道完整性管理标准是对如何识别管道风险和隐患制定明确的要求和具体的规范约束。目前，管道完整性国际标准主要有美国石油协会（API）液体管道标准、ASME气体管道标准和欧洲管道标准。但它们主要是教科书性质的理念和概念阐述，在一定程度上不利于实际操作和规范管道管理。API和ASME的标准在当时对规范管理和推动技术进步起到一定作用，但随着当今技术进步和发展已不能完全满足管道管理的需求。

基于国际现有标准和发展、结合国内技术需求和现状，我国管道完整性管理技术经过十几年的研究和国际合作，现在已进入成熟的应用阶段。因此，我们想制定一个新标准去规范和提高管道完整性管理技术，便向国际标准化组织（ISO）提出申请，并经世界各国专家同意，最终决定由中国石油管道公司来主导制定这一国际标准。

中国石油石化：这个标准是如何体现“国际性”的？它的先进性体现在哪里？

冯庆善：首先，这一标准要考虑各个国家的不同情况，比如当地的管道状况和法律法规等。如我国大量使用螺旋管，而螺旋管的设计规范、材料的设计标准与其他国家不尽相同。另外，我们的标准中对风险的识别描述得非常明确和细化，如“高后果区”（HCAs：High Consequence Areas，即一旦发生事故，后果严重的区域）的识别，包括如何识别，按什么标准识别，识别后按什么样的级别制定什么样的措施等。

同时，相比而言，我国管道标准化管理长期以来重应用而基础研究较少，导致先进的管道国际标准一直未从我国诞生。而基础研究是发达国家的强项，例如管理和制造方面的问题，因此我们也对现有国际标准进行了借鉴和参考。经过几次会议讨论，国际专家普遍认为我们起草的这个标准水平明显高于现有标准。

陆海结合填空白

中国石油石化：此次“管道国际标准”草案中加入了海洋管道全生命周期完整性管理标准，这具有怎样的实际意义？

冯庆善：海洋管道是管道完整性管理中的重要部分。但目前现有的管道完整性国际标准，如美国石油协会液体管道标准、ASME气体管道标准和欧洲管道标准等，都没有涉及海洋管道完整性管理标准的内容。根据ISO的建议，我们把陆上管道完整性管理的经验与海洋管道完整性管理的特点相结合，制定了相应的管理标准和约束规范。这部分内容的加入，填补了管道管理国际标准的空白，使海洋管道全生命周期完整性管理得到了更好地推动，主导的标准将会方便和有利于企业在国际市场取得设计、运行和维护等市场份额。

中国石油石化：在您看来，制定海洋管道完整性管理标准的思路是什么？有什么难度？

冯庆善：海洋和陆上管道完整性管理的总体思路是一样的。首先要对管道数据进行系统地收集和整理，在这个基础上识别哪个区域可能是最危险的，然后通过风险评价找出存在的风险和隐患，之后通过内检测和外检测找出存在的缺陷并进行评价，再确定哪些缺陷需要进行治理和维修，维修之后再进行效能评价。

但由于海洋和陆上管道的特征不太一样，比如陆地上的管道可以在地面检测，而在海底有些检测就做不了；加之海底河床管道容易发生位移，使测量和维修难度加大。所以，海洋管道全生命周期完整性管理标准要指导如何对这些风险进行有针对性地识别。在此次的海洋管道全生命周期完整性管理标准制定中，我们主要是把现有成熟的标准编写进去，如如何用陀螺仪识别和检测海底管道的位移。

●现有的技术成果显示，我国已经具备起草和制定国际标准的实力。 供图/CFP

重应用和协调性

中国石油石化：“管道国际标准”对提高我国石油企业的管道管理起到怎样的作用？

冯庆善：目前，我国主导制定的国际标准仅占国际标准总数的0.5%，“中国标准”在国际上认可度不高。而我们通过系统化研究、将现有的技术成果和经验加以提炼，编写入管道管理国际标准并得到国际认可，对企业促进安全生产、提高现有管理水平起到了很大作用。

我们起草的标准为管道管理者提供了科学的方法，通过在事故未发生前对管道进行检测评价、查出隐患，提前修复，令管道事故发生率大大降低。多年来，应用这套方法，如通过内检测识别管道缺陷，每年消除较多的泄漏隐患（很多管道挖开后已经渗油），其中有的公司2013年比2012年减少了30%的渗漏现象发生。

中国石油石化：在您看来，“管道国际标准”具有怎样的应用价值？

冯庆善：这套国际标准的应用范围涵盖了管道从设计、施工、运行直至报废的全生命周期，包括完整性管理的六个环节—如何管理数据、如何识别“高后果区”、如何进行风险评价、如何进行完整性评价、如何进行维修维护和如何进行效能评价。此外，还有如何进行失效分析、如何指导应急管理，如何进行资料管理（变更和记录）等等。

这套标准出版后，管道运营方可以依据标准的要求，系统指导和开展管道完整性管理工作；政府和有关部门可以将其作为对管道企业进行约束和监管的依据；管道技术服务公司可以按照标准中的指标要求，参与到完整性管理的过程中来。特别是我们在执行国家海外战略时，很多国家的标准体系和我们不同，有的缺少管道管理的内容，有的存在特殊的要求，这时候就有必要参考一套管道完整性国际标准，解决各国标准不统一的问题。

责任编辑：赵 雪

znzhaoxue@163.com