龙国琼（国网四川省电力公司自贡供电公司，四川 自贡 643000）

电力施工的安全管理的问题和对策

龙国琼
（国网四川省电力公司自贡供电公司，四川 自贡 643000）

随着社会经济的快速发展，电力行业也得到了较快的发展，建设的规模也越来越大，电力施工企业在不断发展的同时，也面临着巨大的挑战和压力。电力施工安全直接关系到人民的生命和财产安全，也关系到电力企业的可持续发展。因此，电力企业必须对电力施工安全引起高度重视，做好电力施工安全管理工作。但是当前电力施工安全管理中还存在诸多问题，本文就当前电力企业在电力施工安全管理中存在的问题进行分析，并针对存在的问题提出了相应的解决措施。

电力施工；安全管理；问题；对策

电力施工安全关系到国家经济发展和社会稳定，同时也关系到电力施工企业自身的发展和人们群众的生命和财产安全。近年来，电力施工安全事故频频发生，给人们的生命和财产造成重大损失。因此，做好电力施工安全管理，建立一套健全的电力施工安全管理体系，提高电力施工安全管理水平显得尤为重要。

一、当前电力企业在电力施工安全管理中存在的问题

（一）对安全问题没有引起足够的重视

很多施工企业在进行电力施工的过中，没有对电力安全问题引起足够的重视；有的施工企业为了追求电力施工项目经济效益最大化，不惜忽略安全施工，没有正确的处理好经济效益和安全管理之间的关系。有的电力施工企业的领导，在电力施工项目中，片面的强调经济效益的重要性，对于施工安全生产并不重视。有的施工企业为了节约电力施工项目成本，不重视安全工具的采购，在施工中使用的工具老化，电力施工人员的人生安全也得不到保障。对于企业来说，追求经济效益是无可厚非的，但是片面的强度经济效益，不重视安全生产，在电力施工中偷工减料，给电力工程留下了巨大的安全隐患，随着时间的推移，安全隐患暴露出来后或造成更大的经济损失。

（二）电力施工人员综合素质不高

随着我国经济的快速发展，电力工程建设也越来越庞大，电力施工队伍也逐渐壮大。但是就目前电力施工企业来说，普遍存在电力施工人员综合素质不高的问题，当前电力施工企业对电力施工人员的综合素质要求也越来越高，但是施工人员的素质却不能满足当下电力施工企业对人才的要求。电力施工人员缺乏电力施工相应的专业知识，综合业务能力不高，专业技术不强，在电力施工中缺乏安全意识等都给电力施工安全管理带来了巨大的挑战。除此以外，电力施工人员还存在职业素质不高，对工作缺乏责任心，没有全局意识，造成电力施工质量不高；施工人员在工作中缺乏积极性和主动意识，不能及时的发现工作中存在的问题，解决问题的能力也不高。这些情况的存在都给电力施工企业的安全管理带来了影响，不利于电力施工企业更好的发展。

（三）电力施工安全工具管理混乱

在电力施工安全管理中，施工工具管理也是安全管理的重要环节。电力施工企业在实施电力施工的过程中，生产资料和机械设备都是必不可少的重要环节。当前电力施工企业在安全工具的管理上，还存在诸多问题：施工工具老化、机械部件损坏等都会给施工人员带来安全隐患，但是电力施工企业为了追求经济效益，减少施工成本，对于老化的设备也没有及时更换；电力施工中所用的生产资料也存在不合理的地方，即便是一个螺丝钉出现问题，也会给整个施工队伍带来损失。因此，电力企业要对安全施工工具管理引起重视，做好安全生产工具管理工作。

二、电力施工安全管理对策

（一）电力施工企业要对安全管理引起重视

安全管理是电力企业管理中的重中之重，关系到广大人民群众的生命和财产安全，安全管理也是电力施工过程的基本要求。因此，电力企业要对安全管理引起重视，认真做好安全管理工作，领导人要加强对安全管理知识的学习，确保电力施工中安全管理工作的有效性。

（二）完善电力施工安全管理体制

完善的电力施工安全管理制度是落实安全管理的前提条件。因此，电力企业要根据电力施工过程的实际特点完善安全管理制度。由于电力施工企业对电力施工安全管理不重视的问题，在很大程度上制约了电力施工安全管理制度的发展。因此，为了有效发挥安全管理的作用，通过完善电力施工安全管理制度来促进电力施工企业的发展，使安全管理在电力施工中发挥重要作用。在电力施工安全管理体系中，要明确电力施工企业的责任和义务，包括：第一，电力施工单位需要对电力施工项目的建设质量、安全、成本、施工进度进行控制，积极协调相关单位间的工作关系；第二，明确电力施工企业安全工作范围，包括设计方案讨论；检查施工图方案；参与对承包商的招标评标；参与施工图交底、组织图纸会审；检查施工现场原材料及构件数目及质量等；第三，电力施工企业必须与业主签订安全合同，合同内容应包括安全管理工作范围、双方权利、义务和责任；第四，实行总安全师负责制，设计由专业安全工程师、总安全师及其他安全人员组成的安全机构，在施工现场设立安全机构，并配备相应的安全人员，各自履行自己的安全职责，由总安全师发布相关指令，总安全师有一定的授权范围，有权终止工程建设单位合同。

（三）加强电力施工员工安全培训

在电力施工的过程中，存在较大的危险，电力施工环境比较复杂，在线路施工中，高空作业比较多，在施工中受到环境、天气等自然环境的影响，如果施工人员在操作的过程中，安全意识不高，对其进行违规操作或者在操作的过程中发生失误，就有可能造成严重的后果，不仅有可能造成无法挽回的损失，更有甚者会造成人员伤亡。因此，电力施工企业要加强对员工安全施工的培训。在电力施工中，施工人员的综合素质和职业道德素质在很大程度上影响着电力施工项目的建设质量，加强对施工人员的培训工作，既要加强安全知识技能的学习，也要加强安全管理和相关法律法规知识的学习。通过制定绩效考核制度来充分调动安全人员学习的积极性和主动性，只有提高了工作人员的综合素质，工作人员才能做好电力施工工作。除此以外，电力施工企业还要加强对电力施工人员职业道德素质的培养，提高施工人员的职业道德素质，让工作人员树立大局观、全局意识，增加施工人员的责任心，让施工人员积极的参与到电力施工项目建设中。同时，施工人员也要树立起终身学习的意识，不断的学习和自身专业相关的知识，提高自己的业务素质，实现自我更好的发展。

（四）加强电力安全监督

面对当前电力施工企业存在的问题，要顺应时代的发展，充分的利用科学技术和法律对电力施工进行有效的监督。电力施工企业首先就要建立一支高效的监督队伍，定期对监督的人员进行培训，是监督人员通过培训不断的提高监管知识，熟练的掌握和运用国家关于安全生产方面的的法律法规，提高监管人员的综合素质。同时，为了提高监管人员在执法中的工作效率和提高监管人员的事故调查能力，要求监督人员具备对特殊事故的应急处理能力。只有建设起高素质的监督管理队伍，才能实现电力施工企业安全监督的可靠性。其次，电力施工企业还要明确的划分安全检查的主要任务。电力施工企业在电力安全监督的主要任务，就是提高安全管理质量，解决电力施工中的重点问题和突发事件，电力施工工程质量和电力施工人员的安全作为工作的重点，及时了解安全生产的动态，掌握电力施工过程中发生的新问题，并根据问题的实际情况，制定相关的解决方案。再次，电力施工企业还要提高施工作业的风险意识。安全监察工作就是对风险进行管理，电力施工企业对电力施工项目风险管理工作引起重视，建立完善的风险控制体系，将电力施工作业的风险降到最低。

（五）加强对安全生产工具的管理

对于电力施工企业存在的生产设备问题，电力企业在重视经济效益的同时，也要及时更换安全生产设备。要认识到，在生产中投入先进的施工设备，可以有效的提高施工效率，缩短电力施工项目建设的工期。因此，电力施工企业要权衡好经济效益和安全生产之间的关系，及时更换和维修老化和存在问题的设备，提高安全管理水平。

结语

总而言之，安全管理是电力施工企业管理的重点问题，电力施工安全不仅关系到电力施工企业的可持续发展，也关系到广大人民群众的生命和财产安全。因此，电力施工企业要对电力施工安全管理引起重视，完善电力施工安全管理体制，加强电力施工员工安全培训和电力安全监督，做好施工设备安全管理工作，不断提高电力施工安全管理水平，促进电力施工企业更好的发展。

[1]杜春晖.电力施工项目全面风险管理体系研究[D].华北电力大学，2012.

[2]李春航.电力施工企业输电线路工程项目管理应用研究[D].南京邮电大学，2012.

[3]张凤文.电力施工工程安全管理环节的优化[J].科技创新与应用，2013（32）：157.

TM73

A