包彩虹

（广东省六建集团有限公司 广东省佛山市 528000）

浅谈建筑工程造价预结算审核管理

包彩虹

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近年来，随着建筑行业的迅速发展，对建筑工程造价的预结算审核工作也逐渐受到建筑单位的重视。工程预结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分。笔者结合平时工作实践，针对工程造价预结算审核的问题，进行简要的探讨。

建设工程；预结算；审核；工程造价；有效控制

预结算审核能够实现对工程造价的全面管理，对工程造价预结算进行全面和系统的审核工作，能够及时发现和纠正预结算中存在的问题，从而真正实现对工程造价的有效控制，对于施工企业来说，做好预结算审核对于成本管理工作尤其重要。

通过对工程预结算进行全面、系统的检查和审核，及时纠正所存在的错误和偏差，达到有效控制工程成本、造价的目的。下面就如何提高工程造价审核质量，结合实际经验和体会，对其进行探讨分析。

1 熟悉工程量计算规则、对工程量进行准确计算

工程定额主要是指由建设行政主管部门（省级以上）发布并完成的一定计量单位合格建筑产品需要消耗的资源数量标准。它是对工程造价进行计算的依据，同时也带有一定的强制性与法定性质。在建筑工程预算定额项目中，主要深入了解定额工程量的计算规则，才能对工程量进行准确无误的计算，只有进一步了解详细的工作内容，才能有效避免因为不熟悉定额内容而造成的重复套用定额项目的现象，进而造成工程造价虚高。

工程量计算主要是指结合施工图、定额规定的工程量计算规则等，将分项工程名称列出来，再将计算式写出来，最后对整个过程进行计算。工程量是编制工程预结算的最原始数据，同时也是编制工程预结算的重要内容，这一部分工作不仅繁重而且费力，是整个工程造价控制工作中的基础部分，容易出错的地方比较多，因此在这部分工作中应高严格抓好工程量的准确性，对工程量进行准确的计算。

2 工程量的审核

认真阅读施工合同文件，正确把握合同条款约定熟悉国家有关的法律、法规和省的有关规定，认真阅读施工合同文件，仔细理解施工合同条款的真切含义，这样做就为工程造价的预结算审核工作奠定了良好的基础。凡施工合同条款中对工程结算方法有约定的，且此约定不违反国家的法律、法规和省的有关规定的，就应按合同约定的方式进行工程结算。凡施工合同条款中没有约定工程结算方法，事后又没有补充协议或虽有约定，但约定不明确的，则应按国家与省的有关规定进行结算。

施工合同是由承发包方共同签订的，双方的权利、义务均以合同约定为准。若有争议，当以合同为解决争议的依据。

因此，造价人员一定要认真阅读施工合同文件，这样才能在预结算工作中善于发现问题，并采取有效的方法给予解决。

3 套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，任何人使用都必须严格执行它的形式和内容、计算单位及计量标准，不能随意提高或降低。因此在审核套用定额单价时要注意以下几个问题：

3.1 对直接套用定额单价的审核

①要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否相一致；②工程项目是否重复套用。另外定额主材价格套用是否合理，过去多数施工合同对材料价格的约定是：材料价格有信息价的按信息价，没信息价的按市场价。此时，审核工作一个工作重心就是材料市场价调研。首先应由施工单位提供建设方认可的品牌样板给予建设方选择，亦可由施工单位提供材料供应商的报价单和材料采购合同。然后根据这些材料有的放矢地进行市场调研，则可提高询价工作效率。

3.2 定额子目选（套）用的审核

定额子目选用审核，是审查工程预算单价选用的定额子目与该工程各分部分项工程内容是否一致，换算是否合理，有无高套、错套、重套的现象。因此，审核人员应对定额子目选（套）用是否正确进行认真的审核。对定额子目选用的审核：①要注意看定额子目所包含的工作内容；②要注意看各章节定额的编制说明，熟悉定额中同类工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

3.3 对换算的定额单价的审核还要弄清允许换算的是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

3.4 对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

4 工程结算时对招标文件及合同文件条款的审核

对结算审核前应充分理解招标文件及合同文件的条款内容，为开展审核工作打下基础。

招标文件与合同文件是程项目的造价控制的纲领性文件，贯穿整个工程项目建设实施过程。其中的每一条款都必须深刻理解与牢牢把握，将其作为结算审核的原则。了解该工程拟采用总价合同，还是单价合同；了解该项目的招标范围，哪些施工内容需报价，哪些不需报价；了解报建手续由谁办理，相关的费用由谁支付；了解投标单位须注意事项，对招标事项有何承诺；了解工程量清单应执行的相关定额及取费文件，材料单价采用何时何地的信息价；了解是否应将临时设施、场地租用、赶工费、税、临时设施费、停电、停水费及其他不可预见费等各种费用考虑在投标报价内；了解工程变更工程价款的确定方式，工程量及单价如何确定；了解工程预留金的金额；了解工程质量需达到何种标准，是优良还是合格，达到优良与否有何奖罚措施；对工程工期有何要求，在哪一天一定要竣工验收，对提前或落后有何奖罚规定；对施工安全及文明施工有何规定；了解质量保修金预留的方式，保修期限多少。只有将招标文件与合同文本理解透彻，在结算时才不会犯原则上的错误。

5 正确对待索赔

工程索赔，是指在建设工程实施过程中，合同当事人一方对于非自身原因造成的损失或延误，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的行为与权利。由于施工现场条件、气候条件的变化、施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，它是一种正常的经济补偿行为。

索赔涉及到承发包双方的利益，通常承包方更重视索赔，在施工过程中应该注意收集资料，做好签证等工作，因为索赔所依据的事实均来源于施工过程中。索赔的过程与合同紧密相连，施工人员应与实际情况相联系，对合同与相关法律法规进行进一步的研究，一旦遇到问题应对其进行及时的解决。

索赔必须注意资料的积累，积累一切可能涉及索赔论证的资料。施工企业与建设单位研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应做好文字记录，并争取与会者签字，作为正式文档资料。同时应建立业务往来的文件档案编号等业务记录制度，做到处理索赔时以事实和数据为依据。

6 对设计变更进行严格的审核

设计变更属于技术问题，在工程造价审核过程中不容置疑，但是在实际工作中应结合施工图纸对设计变更的可行性进行判断，看是不是存在空间上的交叉，看是不是按照施工图纸展开的施工，然后发生的设计变更等。在签证审核的时候应该对时间的先后顺序进行注意，因为一些建设单位的甲方代表对工程定额并不熟悉，对于定额中的施工内容也不熟悉，这时施工单位又经甲方代表办了签证，由此来看工程造价审核值得引起大家的注意。一旦现场签证与施工图纸、合同存在矛盾，应该对一个公认的先后顺序进行遵守，然后再服从前者的表达。

7 结语

工程造价管理与建筑业、基本建设投资以及建筑市场的发展密切相关，从客观的角度上来看，只有视线投资目标才能真正体现业主的经济效益，而确定工程造价以及有效控制投资在工程建设管理中是两个重要的组成部分，在整个项目建设管理中有着极其重要的地位。审核工程造价预结算是对建筑投资进行有效控制的重要环节，工程造价人员在实际工作中应注意学习各方面的知识，不断提高各方面素质，并对经验进行积极的总结，与设计、施工等紧密配合，进而达到有效降低成本的目的，促进投资效益的进一步提高。

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TU723.3

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：1673-0038（2015）05-0088-02

2015-1-16

包彩虹（1981-），女，广东韶关人，建筑工程管理工程师，本科，从事成本管理工作。