马尧

对于缅甸同盟军而言，此战志在必得；而果敢同盟军则将其视为生死存亡之战，不容有失，双方立场严重对立，因此战况很是惨烈。

说起中国的西南邻邦缅甸，许多人想起的是名贵的红木、碧绿的翡翠、锋利的缅刀，也许还有金三角和海洛因。在国人眼中，这个资源丰富且历史悠久的国家虽然是我们的近邻，却显得有些陌生。这从各个外语院校招收缅语专业学生的比例之低和人数之少就可以看出一二。近期中缅边境发生的事情让世人一下子把目光聚焦到缅甸以及缅甸果敢军的身上。在这里，让我们撩开历史的面纱，探究一下缅甸果敢军的前世今生。

汉人变成异国华人

缅甸，古称骠国，据史书记载，在中国的魏晋时代就有骠国进贡。唐代宫廷乐中还有骠国乐。可见历史上缅甸与中国的联系密切。从地理角度看，缅北高原是云南高原向缅甸中部平原过渡的一个阶梯，果敢就位于这个阶梯上。果敢地处缅北萨尔温江东岸，面积约为2700平方公里。果敢地区位于东经98度25分至98度50分、北纬23度23分至24度10分之间，从南到北呈“S”形，其与我国云南省的镇康县、沧源县、耿马县以及龙陵县接壤，国境线达250公里。人口约20 万，其中80% 以上为汉人（缅甸官方称为果敢族）。

果敢在历史上与中国有着十分密切的联系。明末以前，果敢为不毛之地，原始森林密布，毒蛇、猛兽出没。清顺治十五年（1658年），穷途末路的南明永历帝朱由榔出逃缅甸。1662年，吴三桂率10万清兵进入缅甸，迫使缅人交出朱由榔。之后，朱由榔的数千随从，有的降清，有的逃往内地，但绝大部分官兵百姓留在了缅北。果敢地区的汉人便是这些明末官兵的后裔，果敢土司也延承了中国古代封建王朝的官僚体系。随永历帝逃难的明朝将领杨高学家族统治果敢，果敢由此进入杨氏土司政权时代。道光二十年（1840年）在杨国华袭职期间，云南总督念其捍卫边防有功，“奏封杨国华为世袭果敢县令”并颁发封印。

1885年第三次英缅战争后，缅甸沦为英殖民地，此时中缅边界尚未明确界定，边界纠纷也时有发生。为减少纷争，1894年中英在伦敦签订了《中缅边界条约》，明确规定果敢地区为中国领土。但随后在1897年，在英国的威逼下，中英双方在北京重议边界问题，英国强迫中国与其签订了《续议滇缅界务条约附款》，将果敢划入英属缅甸。果敢的汉人从此成为异国华人。

果敢军的由来

缅甸独立后，于1965年废除土司制。缅甸政府军进驻果敢，果敢土司统治宣告结束。政府军接管果敢后，与当地民众矛盾重重，果敢进入动荡年代。果敢族最初的武装主要是在土司武装的基础上发展起来的。1942年果敢土司为了抗击日本侵略者，把土司武装组织为果敢抗日自卫队。战后果敢地区出现的武装虽然打着民族解放运动的旗号来阻止缅甸政府军进入果敢，但更多的是举着民族主义的大旗进行个人权力和利益之争。

缅甸政府对果敢的直接统治并不持久，不甘被废除领导权的杨氏土司地方民族武装，受缅甸政府扶持的罗星汉“自卫队”武装先后统治果敢地区。1968年缅共开辟缅北根据地，杨氏土司武装和罗星汉曾一度与缅甸政府合作共同对付缅共人民军。但好景不长，罗星汉自卫队在吃掉杨氏土司势力后不久被缅、泰两国军队击溃。从此果敢进入了新时期，成为缅共东北军区果敢县。人称“果敢王”的彭家声的部队也成为缅共人民军东北军区的主力之一。

20世纪80年代末期，在国际形势急剧变化特别是东欧剧变的影响下，缅共及其所领导的武装斗争也走到了尽头。1989年3月11日，时任缅共东北军区副司令的彭家声率部发动兵变，宣布脱离缅共，成立缅甸民族民主同盟军（简称果敢同盟军）。彭家声出任同盟军司令。3月31日，果敢同盟军与政府和解，成为1988年以来第一支与政府签署和平协议的少数民族武装，其辖区被中央政府划为掸邦第一特区，彭家声兼任特区政府主席。果敢保留自己的武装，缅甸中央政府仅在当地派驻少量行政、教育人员。

此后，果敢地区和果敢同盟军并未迎来和平。1992年11月，因推行禁毒，同盟军总司令彭家声与掌握兵权、大肆贩毒的副司令杨茂良发生内讧，双方兵戎相见，在强邻佤邦联合军支援杨氏兄弟的情况下，彭家声全线失守，被迫于1993年月退出了果敢地区，杨氏兄弟开始主政果敢。

1995年11月12日，彭家声与其女婿掸邦东部同盟军司令林明贤，联合缅甸中央政府军数营兵力，迫使杨氏兄弟逃离果敢，彭家声重新控制了果敢地区。

2008年，缅甸军政府颁布了新宪法《缅甸联邦共和国宪法》，其第七章第三百三十八条规定“全国范围内的武装力量统一归国防军指挥。”

2009年4月，缅甸政府首次宣布将非政府武装组织整编为中央控制的边防军的计划，要求地方指挥官听命于中央，并放弃对族群日常事务的管理权。中央政府军事安全局局长耶敏中将专职负责与缅甸北部非政府武装组织谈判。2009年6月5日，果敢同盟军拒绝了中央政府的整编计划。2009年8月8日，缅甸政府军以查毒品和枪械厂为由与果敢同盟军交火，被称为“八八事件”。8月23日，果敢同盟军分裂，副司令白所成和果敢县长明学昌率众投靠缅甸中央政府，追随彭家声二十余年的特警大队队长赵凯也率部投靠了白所成，希望推翻彭家声政权。8月25日，白所成等人与中央政府达成协议，成立缅甸果敢特区临时治安委员会，白所成出任主席兼总司令。8月27日，缅甸中央政府军从杨龙寨和老象塘等多个方向对果敢同盟军发起进攻，大批难民逃往中国。8月28日，缅甸中央政府军继续对果敢同盟军进行炮击。8月29日，杨龙寨后山上最后一场战斗结束后，彭家声所率部队四散，彭家声本人不知去向。8月30日，缅甸中央政府全面控制果敢，果敢战斗结束。2009年12月4日，果敢同盟军一部被改编成1006边防营，成为第三支被改编的少数民族地方武装。实质性自治的果敢同盟军政权正式瓦解。

2011年3月25日，果敢地区正式更名为“果敢自治特区政府”，缅甸中央政府正式掌管果敢地区。果敢同盟军瓦解时其正规军事编制为3000人，其战前有包括1个炮兵营在内的5个营，总兵力约4000人。这样的兵力规模大约在一个团到一个旅之间。

风云突变，再战江湖

在缅甸中央政府接管果敢地区后，爱好和平的人们本以为该地区将告别战乱，民众能够安居乐业。然而，树欲静而风不止，一场更大的战乱又向果敢袭来，果敢同盟军又一次出现在沙场上。2015年1月14日，缅甸政府军与克钦独立军之间爆发了新一轮冲突。在此之前，近5年不知去向、84岁高龄的的“果敢王”彭家声悄然潜回果敢地区。2月9日，果敢同盟军在果敢地区与当地政府军交火，并声称还有克钦独立军等其他民族武装的协同参与，发誓夺回果敢控制权。

2015年缅甸将再次举行大选，保证大局稳定是当务之急，因此缅甸政府对于冲突态度强硬，若果敢失守，对于其他伺机而动的少数民族武装就是一种鼓励；而若能够平定果敢局势，则对于各少数民族武装都可以形成震慑。军事是政治的延续。舌头无法解决的问题只能通过拳头来解决了。在这种情况下，双方围绕果敢的控制权展开激战。对于缅甸同盟军而言，此战志在必得；而果敢同盟军则将其视为生死存亡之战，不容有失，双方立场严重对立，因此战况很是惨烈。城门失火，殃及池鱼。无辜民众成为这场战争最大的受害者。

据中国外交部发言人洪磊介绍，截止3月7日，共有6万人次的缅甸难民进入中国境内寻求避难。2015年3月13日，更加不幸的事情发生了：缅甸军机投掷的炸弹落入中方境内，造成云南省临沧市耿马县孟定镇大水桑树村正在甘蔗地作业的无辜平民4死9伤。后有一位伤者送往医院救治后死亡，死亡人数增加到5人。据人民网等媒体报道称，在此之前的3月12日，缅甸一架军机进入中国境内投下两枚炸弹后坠毁，飞机残骸于13日下午4时左右在簿刀山被中国民众发现。

战事原因复杂

此次缅北战事已经波及到中国，备受关注。在平静了近4年之后，为何风云突变，战火再起？笔者认为主要有内外两个因素。就缅甸的内部因素而言，首先是经济利益的争夺。此次交战激烈的主战场之一是帕敢玉石矿区，折射出政府军和克钦独立军争夺丰富资源与财源的目的。克钦独立军主要财源是玉石和木材出口等，政府军一直集中打击非法木材出口，此次又力图占领玉石矿区，以铲除克钦独立军生存之本。

其次是政治原因。政府、政府军与克钦独立军等十几支武装的全国和平谈判遇挫，在核心利益问题上无法达成妥协。比如，政府军希望克钦独立军接受整编，计划给其的整编名额是 2000 人左右，但克钦独立军号称万人，独立军领导人担心兵力缩减后，未来其庞大的既得利益和人身安全无法得到有效保证，那些数千被“退役”的官兵则可能失去生计。因此，克钦独立军等武装提出，签订停火协议的前提是与政府达成政治权益分配方案，要求获得除国防、外交、货币等中央事权之外的高度地方自治，包括有权支配当地资源，地方安全以少数民族官兵为主来维持、政府军官兵为辅等。这让中央政府和政府军难以答应。双方立场趋于对立，关系恶化。克钦独立军 1 月 14 日扣押克钦邦政府交通运输局长和三名警察事件点燃了这个“火药桶”上的导火索，遂引发了这场举世瞩目的爆炸。

从外部因素看，缅甸是连接南亚、东南亚的枢纽国家，连接中国和印度两大国，西临印度洋，位于美军从西太平洋和东北亚军事基地调兵至中东波斯湾地区的中间位置，历来是大国必争之地。当前，缅甸民主转型进程快速推进，东南亚在美国“亚太再平衡”战略中的地位上升，中国快速崛起引发亚太地区力量格局的变动，美国实施“亚太再平衡”战略，日本在东南亚挤压中国影响力，欧盟重视发展与缅甸、东盟的战略合作关系等因素，已经使缅甸成为美、欧、日、印度、东盟、俄罗斯、中国、澳大利亚等世界主要力量的博弈前沿阵地。不能完全排除外部势力利用缅北战事牵制中国的可能性。

截止到目前，缅北战事依然在继续。果敢同盟军这个丛林中迷茫的徘徊者依然在战斗。对于他们来说，和平也许真的只是两次战争之间的间歇。鉴于战事爆发的原因如此复杂，果敢地区恢复和平恐怕不是短时间内能够实现的事情。能够在古代创作出“骠国乐”的缅甸人民必定是有智慧的人民，笔者相信这样的人民必定也有同样的智慧能解决目前所面临的问题。当有朝一日果敢同盟军走出丛林，马放南山，铸剑为犁，安居乐业。那不仅是果敢人民所希望的，也是缅甸人民所希望的，更是爱好和平的中国人民所希望的。

（作者为南京政治学院军事政治学研究中心研究员）