李灿阳

（广州市南沙区磨碟头工程管理所　广东省　广州市　510000）

水利工程施工管理存在的问题及优化策略探讨

李灿阳

（广州市南沙区磨碟头工程管理所广东省广州市510000）

随着经济的发展，我国的水利事业也在不断发展之中，水利事业与我国的工农业、经济、科技的发展，人民的生活水平都有着息息相关的联系，是关系到我国国计民生的大事，对于水利工程的建设也就处在了一个重要的位置。而水利工程的质量又是受着施工的影响，因此施工管理就成为了一项重要工作。本文结合实际水利施工情况中所遇到的问题进行分析，发现问题并且找出原因，提出相应的对策措施。

水利工程；存在的问题；施工管理

水利工程主要是对我国的地下水和地表水进行合理的控制与调配，以做到趋利避害。水利工程的工程规模比较大，工序较为复杂，水利工程是关系到国计民生，经济发展的大事，不容出现任何问题，然而近几年来，水利工程建设却很出现了不少的问题，对于水利工程中出现的问题，究其原因，就是在施工管理上。因此，对于水利工程施工管理的严格把关成为解决问题的关键。

1　水利工程施工管理中存在的问题

1.1质量意识淡薄

在任何工程中，质量和安全都是工程生存的关键，质量是工程之根，在整个工程中处于核心、关键的位置。近年来，我国的水利工程出现的施工事故，追其原因大多是质量问题导致。对工程质量没有严格的要求，不健全的内部管理制度，政府监管力度不够，竣工验收时松懈把关。对施工建材的质量管理没有切实的责任意识；不按工期要求进行施工，而是随意的加快施工进程，这样，必然导致会因快速赶工而出现一些质量问题。对于施工质量没有一个正确的认识，把关不严，监管不利，缺乏完整的管理制度，对施工建材的质量没有进行严格把关，归根到底，都是因为淡薄的质量意识，没有形成完善的质量管理体系。

1.2没有进行安全质量管理

在任何工程的施工中都倡导安全第一，安全问题也一直备受关注，成为工程建设的关键环节。在我国，一些水利工程的施工过程中总会出现一些安全问题，如果不加以高度重视，必然会导致一些事故的发生。一些对于安全管理的教育形式陈旧，理论上的教育，没有结合实际情况，没有关注受培训人员的特点，无法满足各阶层人员对教育培训的需求。

由于长期没有正规的质量安全意识的培训，很多施工人员没有正视到安全的重要性，滋生了散漫的工作态度，这些都成为安全问题的潜在影响因素。因此加强安全管理培训必须要从实际出发，从每一位施工人员出发，进行安全性培训教育，提高安全意识。对于一些管理者要严格执行审查制度，对各项工作进行严格的资格审查，保证安全施工。

1.3不健全的制度

大多数的水利工程历史悠久，有着专业的技术人员，经验丰富的施工人员，优良的施工装备，但是缺乏新颖、创新的企业管理模式，一味的沿用旧的企业管理体制，一方面，在很大程度上束缚了项目管理者对于施工工作的管理，约束了正常工作的有序开展；另一方面，落后的经营机制，高昂的管理费用，施工人员缺乏创新意识，这些都违背了当今企业的发展要求，很大程度上制约了企业的正常发展。特别是不够完善的项目责任机制，束缚了项目管理者的工作进程，使得许多的项目管理不到位。

1.4不完善的目标管理体制

在水利工程的施工过程中，缺乏明确的管理目标，多数依靠个人经验进行管理，缺乏科学的、规范化的管理；没有及时地做好工程成本控制；只看重结果，忽视了在施工过程中出现的问题。

1.5现场监管不到位

水利工程施工，在现场的管理方面，缺乏系统组织和科学性的安排，没有按照规范的要求进行，在对现场检查时只是一味的应付上级，达不到实际监管效果，现场管理的随意性，应付性，往往导致现场检查混乱的局面，给施工的正常运行带来不利影响。

2　完善水利工程施工管理的策略

2.1建立健全质量安全监督体系

水利工程的施工最重要的就是要保证合格的质量和施工安全，而这些都离不开在施工过程中的严格把关。对于水利工程施工管理者来说，应该高度重视起质量安全问题，将安全施工，高质量的工程建设作为水利工程施工管理的目标和宗旨，建立一套完善的安全生产责任体制和质量监管体系，也可签订相关的目标责任书，以确保质量安全。对于项目的管理，要责任到人，坚决贯彻责任机制，承担起自己项目的责任，做好监管监督工作。对于施工人员，要做好安全保护，严格按照安全施工准则进行施工，对于上级下发的施工要求，如果不符合施工的质量安全标准，要及时的向上级做出反映。对于施工单位的各个项目负责人，也要做好项目的安全监督工作，防止出现不利于安全施工的现象的发生。在施工地可以利用悬挂条幅的方式对人员进行质量安全教育，安全标语的悬挂可以时时刻刻提醒施工人员，将安全和质量放在突出位置，以提高安全意识。对于质量安全体系不健全的施工单位要及时做出整改，将质量安全监督体系落到实处。

2.2提高管理人员素质

在水利工程施工中，无论是对施工材料，还是对施工人员都需要工程管理人员进行管理，管理人员的专业素养、管理能力、管理方法、责任感都对整个工程的顺利运行产生影响。在施工过程中，每一个项目的把关都要靠管理人员合理、科学的监管，对于新设备，新技术要时常关注，以便在合适的时机运用到施工管理工作中。对与管理者，要制定相应的责任追究机制，以增强管理者对施工管理的责任感。

2.3加强施工监管

在水利工程的建设中，政府应当做好监管者的责任，充分行使监管职能，加强监督管理力度。要严把施工单位的相关资质审查，对于施工单位的安全质量体系要严加管理；把对施工单位的监督管理落实到实际工作中，在施工中对工程的质量安全进行定期或不定期检查；对于工程最后的竣工审核，一定要严把质量关，细化验收程序，以精确的验收程序保证工程质量的合格。

2.4规范投招标过程

从施工设计到管理，要严格遵循投招标制度，对于投标企业，要经过相关部门进行严格的审核，对于招投标代理要实行严格的监督管理，对于违法违纪行为，要严格处理。发挥社会的舆论监督作用，做到公开，公平，公正的招标制度，保证工程安全质量。

2.5加强施工成本管理

众所周知，企业经营最终目的就是如何获取更多的利润。其中，控制运营成本则是获得更大利润的关键。对于水利工程来说亦是如此，所以，在每一项工程开发时，前期开发预算就是重点，如何让水利工程的建设在安全质量的基础上，有效合理的压低成本，是提高企业竞争力的关键。

对于水利工程施工来说，要保证安全、高质量，还要能降低成本，这就需要企业建立完善的预算机制，对于工程预算来说，企业应做到：①安全质量为贯穿始终的经营理念，在保证高质量的同时，就要完善企业预算规划，为了使预算有据可依，就要做出科学合理地预算制度和标准；为了保证施工方能在预期时间内高质量的完成施工规划，要对工程进度做出一个详细的规划。②在对项目做好预算工作之后，还要对工程的人力，物力进行管理，将基础工作做的更加完善，避免在施工中出现人员或材料的缺失，对于材料的使用，应该严把质量关，防止因用料不规范而带来的质量问题和经济损失。③对于每日的工程量要做一个详细的记录，对于工程材料，工程设施做好详细的记录，以便作为未来的工程建设的参考资料，保证工程施工的正常开展，提高工程质量。

2.6做好工程进度管理

在水利工程建设中，工程的进度控制是一项重要任务。如果工程进度没有按照预期的进行，出现延期现象，就会增加对工程物力和人力的消耗，甚至影响工程质量，工期拖延后，再盲目加快进度，就可能增加成本，影响工程的安全和质量。在原本的施工预算时期内若是没有及时跟进工程进度，可能在某些关键时期错失好的施工机会，带来经济损失。

对于进度控制一般是通过合同和进度计划，施工单位要在投标时就作出详细的施工计划，在施工过程中，要严格按照合同规定进行施工，结合实际情况，对施工过程进行科学合理的分工，做好管理和控制工作，确保高质量的基础上，按时完工。

3　结语

水利工程作为最复杂的一项工程，施工管理是一个极其重要的环节，在建设的过程中总会受到各方面因素的影响，建设难度也相对较大。因此，对施工建设的管理工作也有较高的要求，需要管理者加强对各因素的管理，通过以上对水利工程施工管理的问题及应对措施的分析，在今后的施工管理过程中加以运用，一定会提高水利工程的安全质量，保证水利工程建设的顺利运行，确保高质量的水利工程更好地造福于民。

[1]李义英.水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[J].中国建筑金属结构，2013，24：177.

[2]张廷华.水利水电工程施工管理存在的问题及策略分析[J].门窗，2014，01：285.

[3]董金彪.水利工程施工管理存在的问题及改进措施探析[J].中国新技术新产品，2013，02：76.

[4]韩敏.浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策[J].科技风，2013，09：253.

[5]陈明.浅谈水利工程施工管理存在的问题及对策[J].农民致富之友，2013，18：231.

[6]吴小珍.浅谈水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].中华民居（下旬刊），2013，12：280.

TV51

A

1673-0038（2015）23-0325-02

2015-5-22

李灿阳（1987-），男，助理工程师，本科，从事水利工程建设施工管理工作。