颜舒

（宁德师范学院，福建 宁德 352100）

成人高等教育转型的问题及策略研究

颜舒

（宁德师范学院，福建 宁德 352100）

成人高等教育同普通高等教育存在本质的区别，其根本的教学思想观念就是终身性教育，注重学生的非学历教育，为社会不同行业的发展提供了充足的人才资源保障。在教育体制不断发生变化的现代化社会中，成人高等教育也面临着转型的任务，只有成功的变革成人高等教育体制，才能促进成人高等教育事业的可持续发展。本研究结合当前成人高等教育事业的发展现状，对转型时期存在的问题进行了分析和研究，并总结了针对性的应对策略，以期更好的指导成人高等教育转型工作的开展。

成人高等教育；转型；问题；策略

引言

开展成人高等教育的根本目的就是弥补学历上的不足，达到成人对自身教育水平的提升需求，但随着社会经济的不断发展，成人高等教育原有弥补学历不足的作用逐渐减弱，达不到设定的发展目标。肩负着重要社会职责的成人高等教育院校必须要进行转型，进一步明确教育的根本理念、转型目标，对教育结构、制度和观念进行创新改革，通过有效的管理措施来循序渐进的促进教育转型工作的落实。

一、成人高等教育转型过程中的问题分析

1、无法保障生源总量

围绕成人学生开展的一系列教育工作主要目的是培养学生的社会实践能力，更好的迎合社会和时代的发展需求。成人高等教育转型的成功与否与生源数量有着直接的关系，如果生源数量较少，转型工作的开展动力也相对较弱，最终取得的效果也必然不理想。为了保障成人高等教育生源数量，在转型期间一些院校会对标准和考核难易程度降低一个层次，并没有采取有效的管理措施进行控制，这样虽然增大了生源数量，但在质量方面却存在很大的问题，在一定程度上也会降低教育质量，影响成人高等教育的社会性功能。

2、管理矛盾和问题日益严峻

在成人高等教育转型过程中，存在的管理矛盾和问题主要体现在两个方面：1）人性化服务同管理工作相互冲突。在开展成人高等教育工作时，管理不够细化，没有及时对管理理念进行更新，在对职责和发展目标掌握不准确的情况下，会应用一些形式化的方式对学生进行管理和监督。这种以教师和管理人员为主体的教学模式已经无法满足当前社会的发展需求，影响了终身性教学思想的贯彻落实。这就使得围绕学生这个群体开展的教学活动与原有的管理模式相互矛盾和冲突，所以必须要对教学管理模式进行改革；2）当前市场需求同政府引导相互冲突。国内成人高等教育的相关管理体制比较落后，政策合法程度有待完善，在实施教学管理工作时，无法围绕市场的需求进行专业人才的培养，设置的专业结构也存在不合理的问题，需要进行进一步的健全和完善。

3、整体教育质量下降

当前进行成人高等教育的人数较少，再加上管理工作效率较低，所以导致教学过程中的教育思想理念出现偏差。一些成人高等教育管理人员过分重视学生文凭的高低，忽视了学生真实应用能力，并没有为教学活动的开展配备完善的教学设施，没有创建良好的教学氛围。这就明显降低了成人高等教育质量，学生即使拥有较高的学历，也缺乏实践应用技能，基础理论知识的掌握程度远远不够，使得社会对成人高等教育的认同感大大削弱。成人高等教育在转型期间并没有协调管理工作与教学质量提升工作之间的关系，未严格按照规章制度招收和创办学校，加上后期管理和监督措施不到位，不仅浪费了大量的教学资源，同时也达不到教育的预期目标。

二、加快成人高等教育转型的策略研究

1、主体实施层面的成人高等教育转型策略

（1）对成人高等教育模式进行优化和改进

从主体实施层面来看，在转型过程中成人高等教育院校承担着重要的责任，必须要对当前的教育模式进行优化和改进。优化对策具体如下：1）对教学内容进行科学的规划设置。由于高等成人院校的特殊性质，其面对的对象和教学目标都同普通高等教育存在很大的差异。所以应该根据院校自身的教育发展状况，研制出同院校发展状况相适应的教学内容体系，注重学生的个性化发展，将教育重点放在学生专业技能的提升方面，在要求学生获取较高学历的同时，还应通过多种资格认证，拥有多方面的技术能力，更好的达到社会岗位的标准要求；2）围绕学生开展相关的教学工作，确立学生的教育主体地位。调动学生的自主能力、培养学生的创新及研究能力是成人高等教育的目标之一，要求教学管理人员应以引导者的身份进行管理和教育培训，为学生创建一个良好的学习环境；3）将多样化的教学方式应用到教学过程中。要结合专业性质的不同来选取相应的教学手段，并注重学生之间的差异，保证教学的针对性和有效性，确保每位学生都得到满足。

（2）对成人高等教育的功能进行创新

弥补学历不足已经不再是当前成人高等教育的根本目的，在新时期下，其教育功能也发生了转变，逐渐向学习导向型目标转化。创新成人高等教育功能是一项繁琐和艰巨的任务，一方面需要确立促进学生全面发展的教学目标，秉承终身性教育的理念，围绕学生的继续教育开展相应的教学、管理工作，避免教学工作同教学目标产生偏差；另一方面还需要注重成人高等教育向大众化、多元化社区教育的过渡，针对转型期间存在的教学质量较低的问题，要协调处理好高质量教学目标和较低选择标准之间的冲突。成人高等教育院校要打造独特的发展模式，站在整体的角度，寻找最佳的教育切入点，提高对教育资源的利用效率，保证教学工作与社会实际需求的相互接轨，促进成人高等教育稳定、持续的发展，将综合素质高、专业技术能力强的应用型人才提供给社会。

同时还应该充分利用先进信息技术的优势，将成人高等教育与信息技术整合起来，促进教育的信息化发展，开设远程教育课程，为广大的学生提供便利。处在信息化社会中，网络信息技术在教育事业的中的应用范围越来越广，在今后的转型发展过程中，成人高等教育院校要利用好这个发展契机，借助信息技术对教育环境和条件进行改善，培养学生自主学习意识，通过网络途径丰富教学资源和内容，提升教育质量，增大社会对成人高等教育的认同感。

2、管理层面的成人高等教育转型策略

（1）构建健全的管理机制

管理机制的构建完善程度会直接影响成人高等教育转型效率，处在当前市场经济体制下，必须要对原有的管理制度进行改进，提升管理体制的实效性。所以成人高校教育院校在实现转型任务的过程中，必须要遵循市场发展规律，以市场需求为导向，在保障教学效率的基础上，通过法规制度进行规范和约束，将更加完善和创新性的管理制度应用到实际管理工作过程中。还应加大社会企业和成人高等院校间的合作和交流，整合社会多方面的教学资源，扩展融资途径，为校企合作教育工作的顺利开展提供坚实的保障，制定迎合市场需求的专业，发挥成人高等教育推动社会发展的作用。

（2）强化立法管理力度

政府机构要充分发挥带头作用，出台相关的政策和法规，通过立法的形式对成人高等教育工作进行管理，使其职责和教育目标更加明确，合理、科学的实施各项管理工作［5］。在成人高等教育的立法管理体制中，要深入贯彻和实施终身性教育理念，规划未来转型发展方向，满足市场发展需求。除此之外，立法中还要确定成人高等教育所发挥的功能和占据的地位，严格限制其所承担的责任和享有的权利，避免转型管理问题的发生，使成人高等教育向着更加规范、系统的方向发展，提升整体教学质量和人才培训效果。

三、结语

综上所述，近年来成人高等教育事业发展逐渐进入到瓶颈阶段，受多方面因素的影响，当前成人高等教育亟待解决的问题就是转型，只有做好教育转型工作，才能真正发挥高等成人教育的作用，提高教育和人才培养质量。处在当前社会背景下，成人高等教育院校要严格遵循终身学习的教学理念，明确把握转型阶段中的问题，并协调处理各方面的因素，从主体实施和管理两个层次入手，依靠法制力量，利用信息化的方式，凭借市场化的运行机制，确保成人高等教育转型工作的有序开展，最终实现向学习导向型的转变。

［1］余小波.我国成人高等教育的困境与转型［J］.教育研究，2008，（12）.

［2］范卫宏.中国成人高等教育招生政策改革与发展对策研究［D］.中央民族大学，2005.

［3］方茁.论成人高等教育如何为实施可持续发展战略服务［J］.陕西师范大学继续教育学报，2001，（1）.

［4］段阳萍.我国高等教育大众化阶段普通高校成人高等教育发展的反思［D］.中央民族大学，2006.

［5］李兴仁，陈涛.基于SWOT分析方法的成人高等教育院校转型现状分析与对策研究［J］.中国成人教育，2011，（1）.

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1008-7508（2015）12-0135-02

2015－10－12

颜舒（1982－），女，福建宁德人，宁德师范学院助理研究员，研究方向为高等教育管理。