煤炭监理企业实施多元化发展战略的探索与实践

2015-04-16苏锁成

建设监理 2015年1期

关键词：山西省矿井多元化

苏锁成

（山西省煤炭建设监理有限公司，山西太原 030045）

煤炭监理企业实施多元化发展战略的探索与实践

苏锁成

（山西省煤炭建设监理有限公司，山西太原 030045）

如何使煤炭监理企业始终保持一种长远稳定发展的势态，山西省煤炭建设监理有限公司提出了“以煤炭监理为主业，面向市场开展多行业、多门类的监理服务，多元化经营，多渠道创收”的发展战略，为企业可持续健康发展奠定了坚实的基础。

煤炭监理；多元化发展；探索实践

面对目前全国煤炭行业的现状，为了使煤炭监理企业始终保持一种长远稳定发展的势态，使企业具备强有力的发展后劲和经久不衰的竞争力，山西省煤炭建设监理有限公司创新发展理念，探索企业发展新道路，实施“以煤炭监理为主业，面向市场开展多行业、多门类的监理服务，多元化经营，多渠道创收”的发展战略，为企业可持续健康发展奠定了坚实的基础。

1 煤炭建设监理企业经营现状与存在问题

山西省煤炭建设监理有限公司从 2009 年以来，不断扩大监理业务，创新内部管理，加强基础设施和监理队伍建设，综合实力不断提升。在全国煤炭监理行业中，公司连续 7 年位居前茅，2011 年名列全国监理百强企业第 17 位，2012 年上升为第 11 位，2013 年进入全国十强。

但是随着全国煤炭行业形势的变化，2014 年企业在业务经营方面也随之出现了较大的波动：2014 年截至 8 月底，月平均收入仅 1 250 万元，比 2013 年月收入 2 150 万元下降了42%。

分析其原因，主要受以下几个因素影响。

(1)目前，山西省煤矿的兼并重组建设项目因各种原因出现停建、缓建现象，大多数煤矿主体放缓了建设速度。截至目前，公司所监理的兼并重组建设项目因各种原因停建、缓建的已有 71 个。

(2)受建设资金的影响，建设方对设计、施工、监理、设备购置资金难以按合同约定落实兑现，造成各建设主体垫付资金过多，建设工程时干时停，不能正常运转，给监理费回收带来一定的困难。

(3)部分基建矿井经过竣工验收已转为生产矿井，施工阶段的监理项目大大缩减。目前，公司所监理的煤矿项目已竣工验收近百个，监理项目逐渐减少。

以上情况说明，如果煤炭监理企业一味只经营煤炭工程建设施工阶段的监理业务，远不能解决煤炭监理企业长久发展和生存的根本问题。我们从 2012 年就开始思考如何保证企业长远发展和经久不衰的问题。一方面加强了内部管理，减少开支，实行“节流”；一方面“开源”，走多元化发展的路子。

2 实施多元化发展的思路与做法

根据企业自身发展变化和市场需求，结合中共十八大和十八届三中全会精神，深刻领会“加快转变经济发展方式根本出路在于转型发展”的论述。公司多次召开职工会议讨论研究、集思广益，确立了“以煤炭建设工程监理为主业，以企业现有资源优势为基础，面向市场开展多行业、多门类监理业务，扩大业务范围，实行多元经营，多渠道创收”的发展战略。

2.1 加强领导，出台政策

公司成立了多元化发展领导组，出台了《关于推进企业多元化经营、多渠道创收，保证企业持续健康发展的实施意见》，统一了全体干部职工对实施多元化发展战略的认识。动员全体干部职工发挥个人优势，深入市场搞调研，寻找项目搞开发。凡是提供可开发项目的，经过公司研究、审查确定后立项，公司将根据项目情况给予一定的投资，实行股份制管理。

2.2 瞄准市场，把好方向

随着国家煤炭行业建设重点转移和建筑市场不断规范的变化，公司紧跟形势，瞄准市场，选择多元化经营项目。针对目前大多数煤矿由基建矿向生产矿的转变，煤矿企业主体投资由原来单一的煤炭运销向煤电和煤气、化工转移，我们要立足煤炭建设工程监理，向多门类、多行业的监理市场扩展。在做好资质范围内业务的同时，积极开展设备监理、信息化监理、环境监理、水保监理、人防工程监理等业务。围绕山西省煤炭工业厅提出的建设煤矿信息化、机械化“两化融合”的现代化矿井目标，我们开展了煤矿信息化工程管理系统和信息化工程监理业务，既为煤矿生产过程中安全运行起到保障作用，又为多元化经营多渠道创收创造了有利条件。

2.3 规避风险，稳中求进

在多元化发展、多种经营过程中，监理企业必须确立风险意识。监理业务或其他新型项目的开发实施，都必须在高效率工作的前提下完成周密的调研分析，并经职工代表大会讨论通过。公司成立了由党政领导、工会和职工代表组成的项目申报审查领导组，对新上项目经过审查确认并报省煤炭工业厅审核批准后方可实施，加强和提高了项目抗风险能力，确保多元化开发的项目良性运行。

2.4 诚信为本，精心经营

在多元化经营中要以诚信为本，坚持以“忠厚吃苦，敬业奉献，开拓创新，卓越至上”的“山西煤炭”精神和企业文化作为多元化发展的精神支撑。公司秉承“诚信，创新永恒，精品、人品同在”的经营理念和“厚德、敬业、高效、共赢”的企业核心价值观，在多元化经营业务中始终坚持以诚信经营业务，以诚信开拓市场，以诚信获得更大效益。

3 实施多元化发展战略初见成效

近两年来，依托现有的经济实力和人力资源，公司实施多元化发展战略取得了初步成效。

3.1 企业资质范围不断扩大

在原有矿山工程、房建工程监理甲级资质的基础上，公司的市政工程甲级监理资质已经住建部批准，同时获得了山西省人防工程和国家工信部信息化监理资质。公司还将继续申报水保、设备、铁路监理资质，不断扩大各专业监理业务范围。

3.2 开展设备监理业务

设备监理是对工程设备和其他工业成套设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。目前，基建矿井涉及量小且资金紧张，生产矿井的设备采购和维修量则很大。公司将以此为切入点，利用现有相关专业人力资源充沛的优势，开辟市场、拓展业务，为煤矿主体向煤电、煤气化产品转变提供设备监理服务。

3.3 开展煤矿安全技术咨询服务

公司成立了煤矿安全质量标准化技术咨询服务部门，建立了专家库。来自山西省及国内重点煤炭集团、科研院所的，具有中高级职称并从事专业领导工作 10 年以上的技术管理人员，根据业务分工设采煤、掘进、“一通三防”、机电、运输、地测防治水、安全管理、地面设施、应急求援、调度和综合 11 个专家组。依托专家队伍优势，公司与办矿主体企业签订了对所属煤矿定期进行安全隐患排查的技术咨询服务协议。咨询服务中，各专业组通过现场查看、查阅资料，按照标准对煤矿逐个排查，并将安全隐患问题向煤矿企业进行通报，由各煤矿企业组织落实整改。这种检查将从源头上杜绝事故的发生，进一步提高矿井的安全管理水平。

3.4 开展煤矿能力核定业务

为提升煤矿产能，公司成立了由山西省煤炭工业厅颁发资质的生产能力核定部。由 26 名专业技术人员(其中 14 人具有高级技术职称)组成的生产能力核定部，近年来已为 83 座矿井进行业务核定，帮助煤矿达到了预期效果。仅此项业务就为企业带来 2 000 多万元的收入。

3.5 开展环境监理业务

公司于 2011 年 4 月取得山西省环保厅批准的环境监理从业资质，配备注册环境影响评价工程师 3 名，国家级环境监理上岗人员 10 名，省级环境监理上岗人员 20 多名。现共承担了环境监理项目 80 多个，已有 20 个项目顺利通过了验收。

3.6 开展信息化监理业务

公司成立山西美信工程监理有限公司主要从事山西煤炭行业煤炭信息工程监理业务，为煤炭企业在系统工程的建设中提供技术服务，以确保山西全省信息化工程建设质量，实现建设与效益、数量与质量的有机结合；加强信息系统工程的规范化管理，确保信息系统工程的安全和质量。美信工程监理公司现有注册信息系统监理师 5 名，监理技术人员 25名。2013 年以来，该公司已为华润煤业、兰花煤炭、榆次官窑煤业、和顺正邦良顺煤业等单位开展了信息工程监理服务；在晋中、吕梁、朔州、阳泉、忻州等地开展了山西全省煤矿安全监管执法与决策支持系统的信息工程监理业务。

3.7 监理业务向省外市场扩展

我们充分发挥公司的品牌影响力，在内蒙古、新疆、贵州等地成立了分公司和项目管理处。2014 年 4 月，公司抓住贵州省煤炭资源整合的机会，与毕节市政府工业和能源委员会建立了合作关系；6 月，与毕节市煤炭工业协会联合成立“晋黔煤炭科技经贸有限公司”。该公司围绕贵州省毕节市“四化”矿井建设，提供地勘设计、施工监理、矿山机械设备、矿山安全隐患排查及煤矿机械化、信息化、标准化管理等全方位的技术咨询服务，现在各项业务开展顺利。

2013 年 5 月，公司与华铁工程咨询有限责任公司中标刚果(金)铜钴矿建设工程监理业务；同年 9 月进场开展业务。公司通过该项目进行了企业走出国门的尝试。

3.8 开发监理以外的新型项目

(1)与忻州市煤矿国资管理公司合资组建山西兴煤投资有限公司，我公司控股 60%，开发兴建山西兴煤商用综合大楼项目。该项目现已启动，建成后，将成为忻州市最大的商住、购物中心。

(2)结合山西省煤炭工业厅提出的现代化矿井发展战略，成立了集产学研为一体的山西锁源电子科技有限公司。2013年 5 月成立以来，该公司凭借对煤炭行业发展的深入研究与丰富的专业实践，专注于高效矿井、现化化矿井以及煤炭行业信息化、机械化“两化融合”的建设；当年完成合同 1 900多万元，实现利润 400 多万元。现已开始为山西省煤矿提供安全隐患排查系统安装服务。

(3)新成立的山西众源宏科技有限公司开发的“煤矿应急指挥管理与决策系统”，可将煤矿、专业救援机构的人员、物资、装备、煤矿图纸、预案(条件具备时可建立矿山数字化三维立体采掘与通风仿真系统)等资料都统一收集整理归类，上传到各级急救援数据库中，形成煤炭行业应急救援数据和应急决策一体化管理体系。

(4)成立山西春成煤矿勘察设计有限公司。该公司具有国家住建部颁发的“煤炭行业(矿井)专业乙级”工程设计资质证书，可承担煤炭行业矿井建设项目的主体工程及其配套工程的勘察、设计业务及煤炭技术咨询服务。

(5)成立晋黔煤炭科技经贸有限公司，提供地勘设计、施工监理、矿山机械设备、矿山安全隐患排查及煤矿机械化、信息化、标准化管理等全方位技术咨询服务。

(6)成立山西美信工程监理有限公司。该公司为全省煤矿提供信息监理服务。

以上 6 个项目为保证企业在今后煤炭行情变化市场低迷的情况下，起到“东方不亮西方亮”的作用，为企业持续健康长远发展夯实了基础。